大败契丹、收服各国之后，岐国迎来了长达两年的休养生息时期。
这两年，凤翔城外的田野上，麦浪滚滚，稻香阵阵。
新建的灌溉渠网将渭水引入万亩良田，让曾经贫瘠的土地变成了沃野。
农民们脸上洋溢着满足的笑容，因为他们知道，种出来的粮食，除了交税，剩下的都是自己的。
这两年，凤翔城中的街道上，商铺林立，行人如织。
来自吴地的丝绸、楚地的茶叶、蜀地的锦缎、北地的皮毛，琳琅满目，应有尽有。
商人们操着各地口音，讨价还价，热闹非凡。
这两年，幻音坊的演武场上，弟子们的呼喝声日夜不绝。
五千余名弟子，如今已扩编到八千余人，小天位、中天位、大天位的比例，依旧保持着一贯的高水准。
六大圣姬轮流教导，杨过偶尔指点，每一个弟子都在飞速成长。
这两年，女帝几乎没有发动任何战争。
她将全部精力投入到治理国家、安抚百姓、发展经济上。
减免赋税，鼓励农桑，兴修水利，整顿吏治……一件件实事，让岐国的国力日益强盛，让百姓的生活日益富足。
但所有人都知道，这只是暂时的平静。
因为，天下尚未真正统一。
吴国虽然与岐国结盟，但毕竟还是独立的王国。
楚国虽然年年进贡，但毕竟还保留着自己的军队。
还有那些散落在各地的割据势力，虽然名义上归附，但实际上仍是听调不听宣。
女帝的野心，从来不只是偏安一隅。
她要的，是整个天下。
两年后的一个清晨，承天殿中，女帝召集重臣，商议下一步的方略。
“众卿！”女帝开口，声音清越而威严：“两年休养生息，岐国国力大增，兵精粮足。
如今，是时候考虑下一步了。”
群臣闻言，个个精神一振，眼中闪烁着兴奋的光芒。
杨翦出列奏道：“陛下，臣以为，当先取吴国。
吴国虽与我结盟，但杨行密此人，老谋深算，野心勃勃。
留他在侧，终是心腹大患。”
李克用出列道：“臣附议。
吴国地处东南，物产丰饶，人口众多。
若能拿下吴国，岐国实力必将大增。
届时，再取楚国，易如反掌。”
女帝微微点头，看向其他重臣。
葛从周出列奏道：“陛下，臣以为，当先取楚国。
楚国与我接壤，马殷此人，优柔寡断，不如杨行密难缠。
先易后难，方为上策。”
张归霸也出列道：“臣附议葛将军。
楚国虽年年进贡，但始终心怀异志。
若不早日剪除，恐生变故。”
众说纷纭，莫衷一是。
女帝沉吟片刻，看向杨过。
