并指出，地方征收赋税时，胥吏巧立名目，层层加码，民之所出，十之五六不入公库，导致国库收入虚减，百姓负担加重。
对于考课之失。
他尖锐地指出，当前考核地方官，过于看重户口、垦田的增长数字，却忽视其增长质量。
是真正劝课农桑、兴修水利带来的良性增长，还是竭泽而渔、与豪强勾结带来的虚假繁荣？
是狱讼清简、民心安定，还是欺上瞒下、民怨暗藏？
若不改变这种唯数字论的僵化标准，实干者埋没，巧伪者高升的趋势将不可逆转。
在深入剖析弊端之后，冯唐提出了系统的，层层递进的改革建言，其思路之清晰、考量之周详，令刘昭拍案叫绝。
第198章 谁主沉浮（八） 你这傻的就别去掺和了……
他对于革新上计审计制度。
提议在少府下， 设立独立的审计曹，专司核查各郡国上计。
审计人员需精通算学、律法，并定期轮换，避免与地方勾结。
审计方式上， 除核对文书， 更强调实地抽核——随机选取某县某乡， 实地丈量田亩、清查户口、核对仓储。
同时， 将赋税、垦田、人口、物价等多组数据进行关联分析， 发现矛盾立即深查。
二是优化钱粮运转流程。
建议在几个主要产粮区试行漕运直达、专官监管模式， 减少中途转运环节和仓廪层次， 明确各环节责任与损耗定额， 超额严惩。
赋税征收方面，可考虑在部分地区试点清丈田亩，核定常额，合并杂税征收。
简化流程， 减少胥吏舞弊空间。
三是重构官吏考核体系，主张建立复合考绩法。
数字增长仍是重要指标，但需辅以增长质量评估， 如新垦田地是否位于水利便利处？新增户口是流民归附还是本地分户？
同时，通过暗访、收集民间歌谣讼状等方式了解官声、同僚**、重大任务完成情况等多维度指标。
