很快省委省政府就对全省各地市下发了这个文件，这个文件可是有制约的，文件上明确的要求，干群对话的措施将作为领导干部的绩效考核评定条件之一，这就是说只要还想着在这个岗位上，那就必须要参加干部对话活动，否则不但晋升没有希望，能不能保住现在的位置还是未知数，干部们谁敢于和省委省政府的文件对抗，这关系到他们的前途和命运，文件下发的当天所有的地市全部开始了热线与问答节目，电视台这个栏目的收视率自然是水涨船高了。周国林笑着对陈锡坤说道：“谁说我们的小高同志只适合做政府工作，他不仅仅是擅长做经济方面的高手，做党务工作也是顶尖的人才，我看到他就感觉到自己有些老了。”陈锡坤说道：“上帝之手这四个字可算是名副其实了，我还以为他上来就会开展经济工作，没有想到的是他第一板斧就是改善干群关系，我倒是期待着他能够给我们带来更多的惊喜。”周国林说道：“我也猜得出来他的用意，其实就是为了统一思想，树立东部新区政府的新形象，让广大的群众相信政府和以前不一样了，是敢于面对群众敢于公开政务，这和历史上的商鞅立木的故事有着异曲同工之妙。他的前期行为是为接下来的战略规划打基础，他所实施的是一个庞大的计划，当然是要所有的干部群众跟着他的思路走，我想这样的手段绝对是要层出不穷的。”
高建彬自然是没有心思理会省委省政府的动作，他所看到的是他的这个举措引起了群众的极大欢迎，进而信访工作也得到了一定程度上的提升，来访的人数几天内就远远大于去年一年的数字了。纪馨彤坐镇于信访接待中心，认真地听取群众的反映意见，并详细的记录整理出来，形成信访局的工作备忘录。哪个部门负责这件事就发到哪里去，区委党委办综合科也要留一份备查，高建彬将作为整个信访工作的总督察，有着他的亲自监督东部新区还没有那个部门有胆子和信访局扯皮。而且信访局发出的工作备忘录限定了这些部门回复的时间，也就是说不可能无限制的给出时间来，要在指定的时间回复信访局这项工作处理到了什么程度，什么时候能够处理完，具体负责的人是谁。
高建彬在信访局办公会上接受了海州市电视台和《海州日报》的采访，他对着信访局的全体领导干部说道：“信访工作是区委核心的工作之一，作为领导干部手里面是全东部新区上百万人的工作，虽然我们已经在想办法尽可能地多接触群众，但是对于群众来说仍然是杯水车薪的。区长热线和问答节目每周才举行一次，这各频率已经是很低了，那么我们要通过什么途径去了解群众的要求或者困难，当然不是靠着干部们的汇报，靠着那些千篇一律的文字报告，那个和盲人骑瞎马也差不多。我认为只有依靠信访工作来得到这些信息，才是最真实的，群众如果不是没有办法，谁也不会来到这里，来了就是他们迫切想要解决的或者是需要帮助的，所以说你们的工作非常的重要。”这句话的意思在场的人都听得很明白，那就是提高了信访局的地位，一直以来信访局都是作为一个协调单位出现的，手里没有多少实权，没有人听也就只能干瞪眼。
