见到众人已各自坐好，林清华走到主席台上，清了清嗓子，说道：“我很高兴大家能来参加这次并寨大会，从今天起，我们就是一家了，有福同享，有难同当，不要再分彼此了。
好了，废话少说，我把我拟订的并寨方案给大家念一念，希望大家认真听，有不懂的地方就问，不同意的地方就说，不要憋在心里。”
说完就从怀里拿出一张宣纸，把上面写的内容大声念了出来。
其实林清华拟订的方案很简单，就是各寨子所应承担的义务与所享受的权利。
由于林清华知道，心急吃不了热豆腐，他在西平寨的那一套暂时不向其他寨子推广，以免各寨寨主起贰心，他只要求各寨按人口和耕地交纳一部分的税，而向他交纳后，就不用再负担明朝的税赋，因为明朝财政拮据，已命令各地的军镇在当地自筹军饷，也不用上缴国库；只要按时交纳了税赋，林清华就保证各寨的安全，并负责调节各寨之间的纠纷，而且还保证在各寨设立义学。
讲完了权利与义务，林清华向各寨代表询问有无不同的意见，但没有人提意见，因为刘洪起统治各寨时，就向各寨勒索大量的钱物，数目远远高于林清华的税，而且还向各寨索要壮丁，跟他到处打仗，不知多少青壮年死在外边。
现在好了，不仅要交的银子少了，而且不用服徭役了，何乐而不为呢？况且看到镇虏军那强大的战斗力，他们对自己寨子的安全更放心了，因此没有人出来提意见，那些没收到信的寨子看到别人都不提，也就纷纷闭口不言。
林清华见无人反对，就说到：“那么现在我们就来表决吧。
等会儿给大家每人发一个卡片，卡片的一面是空白的，另一面涂有红绿两种颜色，两种颜色各占一半，中间打了一排孔，绿色代表同意，红色代表不同意，大家将卡片从中间的那一排孔处撕开，然后按照自己的意思留下一半，并将其投入这个罐子中。”
说完林清华把主席台上的一个黑色罐子抱了起来，继续说道：“每人只能投一票，不能反悔，所以投票之前大家要想好了。”
士兵们随后拿进来一个竹篓，将里头装着的票挨个发给了各个代表。
代表们拿着票翻过来翻过去的看，在士兵们的指点下撕开了票，并把留在手上的那一半对折起来，然后分成几组走到罐子前将票投了进去。
看着排队投票的队伍，林清华望着方世玉道：“世玉想得这个办法不错，比我那石子投票法好多了。”
洪熙官也插口道：“是啊，看来以后应该推广开来。
对了，世玉你是怎么想起这个法子的？”方世玉嗫嚅了半天，也没说出一个字来，而且脸也有些红了。
林清华见状，知道他必有隐情，正想逼问时，投票结束了。
经过林清华的唱票，共有八百九十七张绿票，三张红票，以压倒性的多数票通过了这个方案。
并寨方案既已通过，那么剩下的事就好办多了。
为了顺应时代，林清华命令士兵拿着写着并寨方案的宣纸和印泥，让代表们在上面摁手印，表示永不反悔。
这些“代表”中很大一部分就是各寨的寨主或是他们的亲信，因而很爽快的摁了手印，剩下的少数代表也只是稍微商量了一下，权衡了一下利弊，最后也都摁下了自己的手印。
林清华看着正面和背面都摁满了手印的宣纸，满意的点了点头，将宣纸小心翼翼的放进怀里，又向着众人说了些鼓励的话，再一次强调了有福同享，有难同当的重要性，要众人务必万众一心，团结一致，共同开创新生活。
由于刘洪起害怕各寨不听自己的命令，因而对各寨严加约束，禁止各寨拥有自己的武装，甚至连防贼的勇丁也不许建立，致使各寨经常遭到兵匪之害，又得不到刘洪起的有效保护，因而苦不堪言。
针对这一情况，林清华允许各寨重新训练勇丁，以加强防卫，并慷慨的答应低价卖给他们一批前装火绳枪，还同意各寨自行制造火器，但仅限于前装火绳枪。
林清华打算在时机成熟时把这些勇丁编练成民兵，除了小警自保、大警互援外，还可以配合正规军作战。
