为了加强守城的火力，林清华命令张副将迅速从附近各处调集大炮，全部集中于扬州城里，同时抽调城中丁壮，把以前修建在城外的六个土寨进行加固，使其每个能够驻守至少两千士兵，并能防御小型火炮的轰击。
接下来，林清华又命城中的师爷写了个安民告示，以安定日益紧张的民心。
同时他还派出专人，紧盯市场物价，严厉打击那些趁机涨价的不法奸商。
林清华清点了一下城内的防守力量，镇虏军三个师又一个骑兵旅，共三万五千多人，黄得功留守扬州的部队是两万人，这样一来，可用于守城的军队就达到了五万五千人。
为了收缩兵力，林清华命令所有的人马向扬州集中，多数守卫扬州城，而那六个土寨则每寨驻守两千人。
经过几天的忙碌，林清华终于将扬州的防御全部安排妥当，他得到消息，黄得功与李成栋已经带领军队于长江以北的瓜洲一带布防，而那原驻守瓜洲的高杰外甥李本深则在高妻刑氏的劝说下，率部投降了李成栋。
与此同时，朝廷方面也有了动静。
早在三人奉旨南下以前，朝廷就在长江以南的南京一带调集了数万人马，以拱卫南京，当得知三人带兵南下以后，朝廷立即命驻守湖广一带的左梦庚率兵顺长江东进，同时命驻守长沙的堵胤锡带兵与左梦庚合兵一处，一起向东挺进，而驻守湘阴的明将何腾蛟则先期率兵从陆路赶往南京，以加强南京的防卫力量。
更让林清华忧虑的是，驻守淮安的刘泽清也已经率领着近十万人南下了，而驻守于安庆一带的刘良佐更是杀气腾腾，扬言要为朝廷剪除藩镇，活捉林清华、黄得功、李成栋三人。
今天，扬州城里的气氛更加紧张了，百姓们忙着抢购粮食，城里的粮价已经涨了一倍，虽然林清华一再派人打击奸商，平抑粮价，但仍是遏制不足粮价的上涨势头。
根据探马得到的消息，刘泽清已经率领着部下抵达了距扬州不到两百里的地方，他们一路烧杀抢掠，凶狠程度一点也不比满清差，士兵们纷纷抓住这难得的机会，想趁此大捞一笔，而刘泽清为了鼓励士气，更是有意无意的放纵这些行为。
士兵们抢得开心，将领们则因为能从部下那里得到一份“战利品”，所以也十分的开心，只是苦了附近的百姓，本以为鞑子走了，从此应该可以过上清苦但安定的生活，谁知这大明的军队杀起自己的百姓来一点也不比鞑子差。
在这种死亡的威胁下，各种传闻满天飞，百姓们则纷纷携家带口，向着他们认为安全的地方逃亡。
而在当前的情况下，最安全的地方就应该是扬州城了，所以扬州城里的难民立刻多了起来，而粮价就更是猛的窜了上去。
林清华坐在扬州府衙之中，他将手中的惊堂木猛的一拍，喝道：“刘仁贵！你好大的胆子！竟敢违反本侯的命令，将那粮价提了三倍！你居心何在？是否想尝尝本侯皮鞭的滋味？还是想到那菜市口尝尝快刀的厉害？”跪在堂下的刘仁贵哭丧着脸，说道：“侯爷饶命啊！小人实在是迫不得已呀！小人上有老，下有小，全家上上下下几十口子，他们都要吃饭呐！往常粮价虽然高，但小人进价也高啊，所以赚不了几个钱，而且还经常亏本啊！现在小人看到其他的粮商纷纷涨价，所以小人也就跟风涨价了，谁曾想却犯了侯爷的禁，小人真是该死！但请侯爷看在小人尚是初犯的份儿上，饶了小人一命吧！就想前几天侯爷处罚那些个奸商的办法来出发小人吧！小人愿意交纳罚款！愿意出一万两银子赎罪！”林清华冷笑道：“一万两银子？你想得倒美！前几天那些个奸商之所以罚了那么一点钱，是因为本侯考虑到限价令才发布几天，还需一段时间的适应过程。
