山坳里浮霭昏黄，金红相间的宏伟建筑回映着炬焰灯芒，宛若空中楼阁，华美得半点也不眞实。
三乘论法会上，皇后娘娘为“收容流民”敲下了定音的一槌，央土任家于此事算与鎭东将军府绑到了一块儿，慕容柔是个“要嘛不做，要嘛做绝”的性子，既得娘娘背书，即命麾下投入安置，军队、民间的力量纷纷动员起来。
皇后娘娘身为决策最高层，会后召见了萧老台丞以及“青锋照”邵家主，好生宣慰。萧谏纸于白城山下默许流民滞留，资以旧粟物什，还算是小规模处置？，邵咸尊投入家资钜万，于央土、东海两道之交设立“安乐邨”，张罗种子农具，鼓励囤垦，毋宁才是大规模安置流民的法子。
然而，东海物产丰饶、流通发达，开发的历史居天下五道之冠，越浦左近几无闲置的耕地，慕容柔经营东海道多年，大规模的土地丈量已进行过几回，以充分掌握财政税收，顺便借以打击土豪地霸，对于以囤垦法安置流民的极限，心中早已有“接近北关处，略有些乏人问津的土地，可将划分成十三处邨聚，将流民分批送至，施行囤垦。”慕容柔指着地图，口气淡漠。在离开栖凤馆之后，他将相关人等召集到越浦城驿，才有了这次会议。“流民北移所需之口粮棉衣，本鎭可酌量供给，只消在三个月之内抵达定点即可。”
也就是说，一且移动时间超过三个月，鎭东将军府便不再供应，众人面色依然凝重，谁都不以为这个承诺称得上慷慨。况且北关近海处多属盐土，什么东西都种不活，把人往北方送，明摆着掘坑作坟，实不算是条活路。
“将军自驻军囤粮中挪出如此裕度，可说是爱民如子。”
邵咸尊淡然接口，谨愼守礼的模样，差一点便要教人误以为，他居然是举座唯一觉得满意的一个。
“但即使在三个月的期限内，流民们可抵达定点、安顿妥适，庄稼长成也需要时间，百姓不能不飮不食，等待收成。若能就近安置，毋须跋涉，再多筹措出一月之粮，便可收成甘薯？，越浦左近亦可开辟菰田，夏食茭白、秋收菰米，还能兼种芋头，也能减轻粮食的压力。”
“家主如此慷慨，那就等你出钱买地，给难民耕作贮食了。”赤炼堂的四太保“凌风追羽”雷门鹤还未开口，冷笑已出。“要在越浦近郊，购置可供万人居住囤垦的土地，这财力已超出敝帮之能耐，料想邵家主家财万贯，应有良法。”
在场众人无不心想？？“你赤炼堂便是越浦有数的大地主，眞要捐地置民，你还想跑得了？”然而越浦城郊寸土寸金，纵以赤炼堂的身家，也决计不能随意拿出忒多土地，雷门鹤的嘲讽虽然不甚地道，却也不能说不在理。
邵咸尊修养良好，微微一笑，并不与他计较。主座上的慕容柔环视众人，无意任此会沦为针锋相对的斗口抬杠，低垂眼帘，轻叩扶手，含笑道：“邵家主所言甚是。这样，我让越浦五大家捐地，安置流民三千户，所捐土地可抵税目。”
“将军美意，令人感动。”邵咸尊缓缓抬眸，目光定定投来，分外凝肃：“但三千户之数，不过流民中十之一三一，其余人等，仍要往北关去幺？”
“便是安置三千户，这笔土地也不是小数目。”雷门鹤含笑接口，谁都看得出他没表现出来的愤怒与不满。这个提议，居然两面都不讨好。
慕容柔举起白皙姣好的右掌。“我还没说完。不只土地，连囤垦所需的农具、种子，容身处的简易建材等，通通都由越浦五大家支应？，北行所需的口粮、棉衣等不足之数，自也由五大家来承担。”
纵以仇富的角度来看，这等要求也只能说是“欺人太甚”了，无异于盗劫。
但条件说得忒绝，雷门鹤反倒来了精神，疏眉微挑，将心中各种情思倶都压下，丝毫无漏，专等将军揭开底牌。
慕容柔满意地微笑，抬起头来。
“五大家押送粮草、农具的队伍，可随流民直抵平津，迳行交割，而后凭本鎭签核的关条，向平津盐场换回等値食盐，售予鎭东将军府。郎将大人，本鎭这般处置，贵方愿否配合？”目光所及，竟是长桌尽处的白锋起。
