大夏王宫，今日百官聚集，个个脸上带着喜悦的神情。
是啊，打了一场胜仗，没有人会不高兴的。
朝天殿上，姜炎如今的气势越发的威严。
“诸卿，如今青云大陆已经被我们占领了三分之一的疆域。”
“大夏疆域比原来扩大的六倍之多。”
“再以原来的府为划分地域，就有些不合适了。”
“所以本王决定，在府之上，设立州！”
“设州牧为最高统治者，设两位副手协助管理。”
“诸位可觉得合适？”
...
“启禀王上，臣同意！”
“王上，臣也赞成...”
百官纷纷赞成，的确，如今大夏拥有将近四百府了。
朝廷每日光处理每个府的事情，就要占用花费大量的精力。
每个府每日汇报给朝廷的奏折，让内阁以及其他部门头大不已。
现在，的确急需一个更高的行政级别了。
“那好，现在说说，该如何划分州的范围。”
...
“启禀王上，臣认为每个州可以下辖十个府，这样一来我们大夏目前就差不多有三四十个州。”
“大大减轻了朝廷的压力！”李儒上前汇报道。
姜炎没有点头，也没有摇头，而是看向其他的人。
这时，不少人也纷纷说出了自己的建议。
有的人认为太少了，应该十五个府左右。
有的人却是认为太多，州如果下辖的府太多，容易形成与中央争权的问题。
自古以来，一个政权往往都伴随着中央与地方的博弈。
像现在的大夏，州这个行政级别必然要成立的。
但是是个人都明白，一旦州成立后，其最高掌权者权力之大可比肩朝堂上的内阁大臣，以及各部尚书，九寺的寺卿。
所以，能尽量减少一个州所能统治的府，就尽量减少。
这不是一个人的想法，而是此刻大多数官员的想法。
就连诸多人杰也是同样的想法，虽然他们不会背叛主公。
可是，谁敢保证本土之人不会背叛呢。
姜炎听着众人的建议，随即摆摆手。
“好了诸位不必争了，你们说的都有道理。”
“不过本王却有不同的看法。”
“大夏势必会统一青云世界，以后更会扩张到诸天万界。”
这还是姜炎首次在百官面前，说出自己真正的野心。
特别是这些旧臣们，他们第一次知道王上的野心竟然如此之大。
他们毕生的梦想，也就让大夏成为大陆上的霸主之一。
如今不仅实现了，而且还要一统大陆，成为唯一的霸主。
做梦都不敢这样做，更何况是扩张到诸天万界。
