不是有钱没地方花，机械化和化学肥料产业的引入哪怕是对以劳动力多而着称的中国也是非常有必要的。在教育渐渐推行，军队的保障有了保证之后，眼见就要推行新兵役制的情况下，但凡有点志向的男儿都把未来锁定在三个方向上去，一是当兵走从军晋升的路子，二是走读书做文官或者技术官僚的路子，再不济的就进各种工厂参加培训成为产业工人。种田是实在撞南墙撞到头疼的时候才用来做最后保障的一条路。所以，在沿海的直隶，山东，江苏，浙江，福建，广东，已经有了佃农不足的情况。
沿海的这些省份发展的出奇的好，一系列的连锁反应使得这些地方出现了一种良性的循环出来，唯一的副作用便是劳动力有些偏于紧张了。但是在这个时代由于交通的不便利，还远没有出现后世那种劳动力大规模流动的情形。
首先是教育，在吸引大量的学生进入各类官办私办的学堂之后，教育——当然还包括报纸业——所产生的大量课本以及印刷物的需求，刺激了印刷业的发展，交通基础建设和工业都在他的惠及范围之内，军工产业的枪炮制造业，以及海军的军舰订单所需要的大量优质钢铁，除了一部分关键装甲需要依赖进口之外，都必须由国内提供，矿山开采以及矿石的治炼，钢铁行业获得了蓬勃的发展，工业的发展导致大宗物流的产生，又刺激了交通业的发展，由于钢铁业的重镇武汉到天津之间交通极为不便，张之洞奏请修筑从北京到汉口的铁路线，与已有的北京到天津之间地铁路线相连接，这样在一南一北两个军工重镇之间就有了便捷迅速的交通。
交通产生的大宗物流。惠及到重要交通线附近地民生，工业化的好处，沿海省份的居民体会最深。虽然说见到的高鼻子蓝眼睛的洋人多了，有些不习惯。见到的短发呼啸而过的阿兵哥多了，有些不顺眼。但是人是很现实地动物，有好处到身上，一些不习惯不顺眼的东西都可以暂时放一放。
经济地发展也有一宗坏处，历朝历代都是如此，国家越是富裕。民间的土地兼并现象就越严重，大地主阶级的土地只会越来越多。而贫民们受惑于土地的高价，往往会出售掉他们本来就不多地地产，无奈之下有的做佃农，做工。进学，实在走投无路的还有一条出路——国家鼓励无产者自愿移民，凡移民海外者，有赏银，有农具。有种子，有耕牛，当然，还有一宗好处，东海总督袁世凯特别请旨颁下引民入境的优惠条款：凡移民至东海总督辖下的两省地大清子民，勿论种族，勿论罪否，勿论文化。均赏互助户一户，互助户者，二岛原住民也。
虽说名之为互助，实际上乃是主奴之名份，移民来的叫主户，以与互助户相区分。互助户无产，依附主户生存，袁世凯抵达熊本后，改城名为镇东府，隔了一个月之后便颁布这项名为《东海主户互助户协力律》的法律化行政命令，一是为了吸引大陆的移民过来稳固统治基础，二也是为了笼络当地势力较大的家族，那些比较合作的原住居民被编入主户的户口，以倭制倭是一个策略，就像当年在朝鲜一样，袁世凯很喜欢这一个套路，而自己则坐拥强大的实力躲在幕后，看着台上地人表演，一旦有谁表演出格或是有些超出控制，那就是他收起笑脸的时刻了。
当然，他如今是位居二品的总督，封疆大吏，全国不过一十二员总督而已，他当然也有一些进步，譬如这份《东海主户互助户协力律》，也借鉴了清初刚入关时的逃人法来控制互助户，以确保这些互助户只能牢牢的被钉在东海总督给他们钉死的一亩三分地上，只要离开了这一个圈子，任何人都有权利捕拿这些离开了自己的主户的互助户，送交官府有重赏，若为互助户，则立时可由互助户编入主户户口，赏互助户一户。
