刘坤一还是要维持不动，这是老军方势力的一个典型。既使是那些不好的，我也不能动，眼前还是要着眼于全国的军改，总督的职差暂时也维持不动，这也是我无奈之下的一个妥协，目前全国的绿营大半掌握在这些湘淮军出身的老将领身上，贸然的让他们下，是很有危险的。鹿传霖这样的新人调任总督，也是我为军改铺平道路的无奈安排了。这一层不能明说，但是要另外找个原因来给当地官民一个解释。接下来还要币制改革，这是比军改还要让人头痛的问题了，说不定吏治就要出大问题，有人要借着这个东西大发横财。
所以，综合军改和币改这两方面的考虑，吏治这门功课最近要给各地的官员们敲敲边鼓了，当下里就安排刘坤一先行返宁预备，江苏上一年的吏治有例所涉官员，要连夜提到江宁，趁我在的时候，要狠狠地杀一批。同时又不能让人太过看重这一门功课，所以还要冷处理瞿鸿机这么个“廉政典型”……
就这么想着，边与梁启超议着，脑子里渐渐的思路就清晰了，办什么事用什么分寸，说什么话用什么样的语气，哪一句都有极大的讲究。皇帝嘛，一国至高无上的统治者，一言一行都会给下面带来重大的震荡，哪能那么随心所欲的办事？想了想也是灰心，江苏几乎要算是最不用操心的省份之一了，我这一到，还是要刮起这诺大的风来，其余各省呢？我几乎想都不敢想，只能当眼不见为净了。
这层心思说给梁启超听时，梁启超见我一脸郁闷，笑了笑开解道：“皇上是太过求全了，天下大事哪能就那么容易政治清明万民安业呢？古时说三皇五帝时如何如何，臣以为那是文过饰非了，冻死饿死的不知几许呢。我大清立国二百余年，这十几朝下来，官场上自然是有许多积弊，皇上也说，我大清与前明实在是承袭一制，算上前明，这四五百年的风气下来，官场上自然是什么样的都有。照臣看来，我大清自西夷入寇，长毛捻子动摇国本之后。吏治反而有所一振呢，毕竟是一批知道民间疾苦的官员上来了，到皇上亲政。民智已开，知道我中华与西夷的差距，皇上又屡次苦口婆心的降谕宣化新政，各地官员肯办事，求上进地比起过去还要好上不少了呢。”
我听他这长篇大论的开解，不管怎么说心情还是平和了不少，笑了笑道：“你说的也是。昨天接见江督刘坤一地时候，他也提起过这个吏治问题。他说江苏这档子事，实在是他想管没管好，也没处下手的事情，咱们大清该当学学西夷的立法制度。明旨颁定天下，什么事就该怎样处置，我朝虽有大清律例，但条目不足，有些东西不够细。譬如行政上的事体，有些根本就没有明文限定，只靠历年的惯例维持。这怎么成？这这是极好的进言。若然如此，我想瞿鸿机若是称病，就必然有条子，鹿传霖也不会吃那个亏致使有后来的事情了。刘坤一说着，朕当时就想起先头交付给你地差事，一是要汇集朕的历次申诫谕旨。二来也是要对大清律例作一个改动。说起这个，刘坤一地进言说，要把大清律例再多加条目，建一个包容世间万象的大律典。联想着这是何其大一个工程？朕已登基二十二年，再有二十二年，四十四年，恐怕也是不能完成——”
看着梁启超脸上神往的表情，显然他也是赞同刘坤一的见解，继续提点道：“其实，朕昨夜也想了想，咱们应当分门别类地颁行各行各业的专门法，以大清律例改为大清宪律，是为母法，而后生出若干子法，譬如行政法、已经有的国防法、工商法，将来再弄点劳工保障法、治安法等等，这些……”向梁启超点头道：“卓如，现在可知道朕让你去弄那个社研衙门是何用意了？”
