在了解完自己治下领地的具体情况后，萨卡维把手下主要眷属叫来开会，商讨下一步的领地建设该如何进行。
根据多方讨论的结果，萨卡维决定在波河的入海口新建一座海港城市，用于出口当地生产的盐、铁、煤炭等重要的战略物。并进口领地紧缺的粮食、木材、棉花等生产生活必需品。
并且在波河平原进行重新开荒，把荒芜的土地重新利用起来，种植产量更高的木薯，最大程度的解决粮食问题。在丘陵地带的黑水沼泽，修建一座水路煤铁转运中心，以方便向外出口煤炭、钢铁。
当然了，专业的事情还需要专业的人做，在哪里建、怎么建都是来自伏瑙高原的卡洛基建筑大学的教授决定的。在建城这方面，还真不敢乱来，万一成了豆腐渣工程，那可就亏大了。
在上一轮的的建设中，主要建成的阿格瑞克城和附属的码头区、轻工业区、附魔加工区、学校区。牢牢的把这片土地的核心产业抓在自己手里，通过向周边输送经济、文化，增强领地居民对自己统治的认可和依赖程度。
即便是野蛮的亚人种，也有自己的思想认知和利益打算，没有真金白银的投入，和思想文化方面的认可，人家不可能跟你一条心，没事还好，万一打了败仗或者遇到了什么危机，这些人瞬间就跑光了。
思想文化方面最好用的还是宗教，对人心的凝聚力非常的强，而且有一套完整的教义，对于没什么文化的野蛮人种，那是一忽悠一个准，除非是那种指定了种族的宗教信仰，比如卓尔精灵的罗丝神后。
红月位面是战神教会的基本盘，引入其他教会势力，那是跟他们过不去，可是直接用他们，萨卡维又不行分任何影响力给别人，而且战吼部落年年的打秋风行为，让土着们对战神教会非常讨厌。
萨卡维打算培育一种属于自己的巨龙文化，当然这不是巨龙还在统治整个世界时那个年代的文化。当年巨龙文化也是独领风骚的存在，可惜被后来的霸主精灵们给摧毁的非常彻底，目前也只有一些巨龙依然处于统治地位的位面，还能看见往日的余晖。
当年洗劫维林城时顺手把手工业区的精灵也给劫持了过来，今天终于派上用场了，精灵作为一个存在了数十万年，文化从未断绝过的种族，是一个非常合适的培育巨龙文化的利用对象。
经过五年的牢狱生活，这些曾经不可一世的精灵，也终于学会了低头。既然同意了合作，那这大公领的居民行为举止、文化信仰就交给他们这人安排了。
当领地的居民们发现他们和周围的同族格格不入，而且自己过得还不错的时候，那就只能跟着萨卡维一条路走到黑了。你给人家一百金币不一定能让他拼命，但是你要是说要把他家仅有的一百金币给抢走，那是真敢和你拼命的。
上次的大建设总共动用了三万猪头人、一万牛头人，五千灰矮人，三千蜥蜴人，两千半人马。让他们参与大建设，主要的目的是消磨掉他们身上的戾气，这些在野外生存的各种生物，习惯了一言不合就拼命，不是自己飞到天上吼一嗓子，拿鳞片往首领额头上一按就万事大吉了。
哪怕是对巨龙狂热崇拜的巨龙，也不是一声令下就成了绵羊的。在建设阿格瑞克时，各种仇杀、械斗都发生了三百多起，这还是在有萨卡维亲自坐镇的情况下。白天他们是老老实实的苦力工，到了晚上就化身各种窃贼、杀手、娼妓，甚至萨卡维经常发现有在睡梦中胸口被插了匕首，而跟他一起的同族却没有人汇报此事。
经过三年的改造，这些人终于学会了听话，但也仅此而已。第二期的建设任务，萨卡维决定一次性征调三十万人，第一批的建设工人将化身管理者或者技术工人，管理第二批的苦力工。
来自罗森帝国的工程师表示，港口不能直接建在泥沙淤积严重、地形不稳定的主河道入海口，而是应该选择在入海口以北约5公里处的一个半岛形海角处。这个海角由一道古老的、抗侵蚀的玄武岩山脊延伸入海形成，被称为“盐牙角”。
