另外,南疆军喜欢用服役制度。各村、街按人口比例提供民工,用以打扫战场、架桥、构筑阵地、运输、防疫和水道修理等。据说,青壮年都躲藏起来或招募没了,所以多是妇女和老人。这个制度无需对民工进行管理,所以很方便。
居民组织是按村街的居民组等地区性单位,和按铁血青年团、铁血女子青年团及原来的各业行会等职能单位组织起来的,每个人都要参加某一种或两种组织,以集会、义务劳动的名义服劳役。而且,转瞬间成为南疆军坚实后盾的铁血青年团和女子青年团的青年男女就要作为人力、物力动员执行机构的成员开展工作了。
这样,被动员服兵役和服劳役的人数,大致达到百万人。在以往的战争中,直接使用占领地的居民作为战斗力的例子并不多,在波塞冬要塞——四城占领区乃不得已而为之,因为南疆人口实在是非常有限,而且根本不可能把他们迁徙到国外来工作。
而和人力动员一样,物力的动员也很彻底。南疆军采取的最初经济政策是粮食的控制,即建立供给制和配给制。粮食全部由占领区军政部控制,同时制作了配给登记簿。然而,供应的米谷由军政部管理,配给第一线、治安部队和各部门官员,基层组织的配给一次也没有。配给登记簿更多的是用于动员和肃清工作。七八月是青黄不接时期,这个季节占领区本身就苦于缺米,如再配给数十万官兵和各部门公职人员,没有东西配给基层组织是理所当然的。
人们往往会认为:如此严重的剥削和镇压,占领地的居民会进行反抗,掀起不服从运动和秘密怠工。因此,占领区还可能发生这种事件,即恺撒民兵在占领区内进行活动。
可是,恺撒帝国被占领地区内没有发生暴动,他们也没有进行游击活动。占领区百姓,如前所述,由于受到检查网、密告制、居民组织等双重、三重监视,又加上生活困苦等原因,已身不由己不能行动。仅有称为救国队的二十多人,在南天门附近的深山中秘密收发信鸽,暗中进行散布谣言等工作,这当然是个小小的例外。在南疆军的占领区,恺撒民兵是绝对无法施展本领的。
在龙在田着力稳固占领区统治的同时,敌人的进攻也片刻未曾停止过。
恺撒军队从七月五日起逐次对四城防御圈开始了又一轮进攻。这是所谓的七月攻势。南疆军以连续不断地反击将其击退。其作战环境为植被少的地形和四十度左右的酷暑,此外还有两个特殊现象,其一是南疆义勇军很活跃,使恺撒军队不断受到威胁,不论前线后方,总处于紧张的状态。而且与此有关的,要特别考虑维持后方治安、百姓生活的安定及补给线的安全;其二是南疆军对河流掌握着绝对控制权,是历史上第一次给地面部队以大量而紧密的水军支援。
南疆义勇军,是由年初南征以来,以异贤山(注:波塞冬要塞东南方)为根据地活动在当地的义勇军,和以南疆训练的民兵编成的第十九独立团与第八、第十一独立营等的集团义勇军,以及南线指挥部派出的便衣队等组成。据不完全统计这些义勇军总数约有三万人,其核心组织约五千人。这些义勇军,在恺撒军队的七月攻势期间,有的在前线活动,直接支援正规军的进攻,有的在后方活动,扰乱恺撒军队的正常部署,以间接支援南疆军的进攻。
其前线活动主要任务是收集情报,切断联络,袭击补给线、后方机关、指挥所等,观测兵力调动,袭击要人和采取恐怖活动,特别是森林、支流和山区最活跃。