今后的学生军，要做到边战斗、边学习，学习作战两不误。 象最初的黄埔军校一样，将整个部队组建成一个大大的军校。 在这个学校里，不但要随时能战斗，还要随时能学习，让士兵们除了学习军事之外，还要学习一般文化知识和政治哲学理论，并接受类似于期中考试和期末考试的定期考核，不合格者要补考。
由于部队不可能长期集中坐在教室里面上课，但精神引导教育又不可或缺，张野决心参照八路军的政委方式，设立“指导教官”这一职务。
指导教官与各级军事主官同级，但不受军事主官领导，而是直属军部政治部领导；指导教官要跟部队同吃同住、定期组织文化教育培训和体育娱乐活动，丰富官兵的业余生活，并随时答疑解惑；指导教官不参与军事指挥，但要配合军事主官的工作，同时军事主官地各项决定也应报指导教官备案，以便今后的分析总结和明确责任。 除了教育部队外，指导教官还负责监督部队的思想动态，从思想意识方面引导和控制部队。
想法基本成熟之后，他便找来李校副，跟他讨论这个问题。 李校副一听，登时大为赞同，只是对各级指导教员的组成上，必须慎重行事。 并且建议最小设置级别为连级。
李校副的意见跟张野的设想基本一致。 而对于各级指导教官地组成，张野的意思是从后方和各级部队中选拔，重点考虑陪都和省城大学生出身，文化素质较高的官兵，以及李平掌握的内部监督人员。 但是政治审查一定要过关。
军部要设立政治部，负责选拔和领导指导教官，组织考试考核，以及对部队的政治控制。 政治部主任，由李校副兼任，直接对张野负责。 这种垂直控制方式，是张野从后世香港的廉政公署那里学来的。
在之前的战斗中，各部队均有不同程度的损伤，尤其是坚守浮山的李永贵第七团及军部直属警卫支队，以及激战安平岭后又转而保卫卧龙洞地特种支队，还有在安平岭参加歼灭第７７联队地第１、第２和第３旅。 所以张野利用这一次部队休整和调整补充编制的机会，请李校副宣布了设立学生军政治部和各级指导教官地命令。
因为李校副已经就此事征求过各部队的意见，所以大家的反映还算热烈。 不过张野心里清楚，这是在用高压行政手段迫使各部队接受现实。 就算一时得不到好处，从长远来看一定是有益无害的。 张野暗暗地想着。
命令颁布下去，后面的工作就是选拔和培养各级指导教官，以及编制各种文化教材和政治哲学理论。
虽然指导教官是新设立的岗位，但是之前陈思奇、李平和李校副均负责过这方面的工作，并暗中建立了一支督察队伍，已经有了较好的基础，因此李校副在这个基础上，经过同李平和已经病愈归队的陈思奇一起讨论，已经将各级指导教官人选名单报至张野处了。
张野知道现在部队过于集中，时间紧迫，所以大笔一挥，便颁布实施。 新的思想教育机制迅速开始运转，部队的精神面貌焕然一新。
部队在安阳休整了十天，这次休整对学生军来说意义重大。 教育监督体制的建立，使学生军从精神层面真正统一起来，而部队从此组成了一个整体，不再是一盘散沙，只知道盲从各级军事主官的命令，而是团结在以张野为首的领导班子周围，为驱逐日寇、重建中华而战！
虽然由于统属不同，沈最的“忠义救国军”没有参加学生军的机制改造，但是沈最对张野的这一举措佩服得五体投地。 他请求张野在进行部队教育时也要让“忠义救国军”积极参与，对于这样拉进两军关系的好事，张野自然是来者不拒。
“忠义救国军”是戴长官以军统的青年干训班为主组建起来的，其官兵的基本组成也都是青年学生。 因此对于学习教育并不排斥。
在之前的多次配合作战中，“忠义救国军”同学生军一直保持着良好的关系，许多官兵都与学生军的官兵关系密切。 大家都知道张野同戴长官颇为默契并接受军统的物资补给，又同沈最司令官是结拜兄弟，也算是一家人，现在又是在晋省的地盘上，并且委员长的命令就是服从张野的统一指挥，所以对于张野将学生军机制改革延伸到“忠义救国军”来，从上到下都有一种一视同仁的贴心感觉。
