双方的流民都左顾右盼，要找出一个有威信，能代表自己说话的人来。不一会儿，一边走出一个六七十岁的老人，满头白发，佝偻着身躯，拄着一根枯木枝做得拐杖，颤巍巍的走到陈羽面前道：“公子羽大人，老汉愿随你去。”
一个二十来岁的小伙子跑出来拉住老人道：“爷爷，你怎么老糊涂了，到了县衙你还能出来吗？”
那个老人道：“爷爷我都这么大年纪了，还有什么怕的？大家都不去，这事情就不好解决，咱们都还得因为吃饭死人呢。爷爷我就是拼了这把老命，也要为大伙做好这件事情。再说，我看公子羽大人也不是阴险狡诈的小人。爷爷我就赌一把。”
年轻人见劝不住爷爷，便道：“那我和你一起去。”
另一边的流民见这边出了代表，也大步走出一个四十多岁的汉子。这汉子高高的个子，紫黑脸膛，颌下寸数来长钢髯，破旧的衣衫敞着怀，脚下赤着。这汉子走到陈羽面前大声道：
“我们这边我随公子羽大人去。”
这大汉刚出来，便有一个妇人牵着一个七八岁的孩子跑出来，扯住大汉衣袖哭喊道：“他爹，你总是这么傻，总要为别人强出头，你不要命，还有我们娘儿俩呢。”
那大汉转身一把便将那个妇人甩到一边去，瞪眼喝道：“一边去，娘们家就是头发长见识短，再要扯后腿老子一脚将你踹一边去。”
陈羽笑道：“这位大哥脾气可是不好，大嫂也是好意。不过大嫂放心，我公子羽以人格担保绝不会做出卑鄙下作之事。各位，尽管放心，你们选出来的代表一定会安然无恙的回来，而且会把这里的事情处理好。”
那大汉道：“公子羽大人，不要啰嗦，我和这位老伯这就随你去县衙。”
众人这才安静下来，那个小伙子扶着爷爷，随着陈羽回到了县衙。陈羽又向李元和秦鸢道：“你们将鄄邑内所有流民让他们都选出代表到县衙议事。”
二人下去，不到一个时辰，县衙之内便集中了五六十名各处流民代表。陈羽请大家落座然后道：“各位，请大家来，便是商议各处流民互殴的事件。这段时间，鄄邑的流民涌进了大约十万人左右，鄄邑本来人就不多，粮食也少，再加上去年天旱，今年黄河决口，淹没了许多田地，更是雪上加霜。而大家却因为救济互相斗殴，流血事件频频发生。这件事情再不解决，恐怕还要死人。大家本来是来鄄邑逃命的却因此害了性命，我公子羽是在过意不去，所以请大家想一个办法。”
这些代表听了陈羽之言，便开始议论纷纷。可是大家说了好多话，也提了不少建议，可是都没有一个上善之策。秦鸢看着这些衣衫褴褛的各处流民代表，横七竖八的坐着，不一会便将县衙大堂搞得乱七八糟，不禁眉头暗锁，悄声对陈羽道：“公子，这样下去也不是办法。”
陈羽点点头，看了一眼李元，李元这是也是皱着眉头束手无策，见陈羽看他，苦笑着摇摇头。
