接着，李国栋就画出了一副世界地图：“这是泰西人所绘制的天下地图，史阁老，您看，这里就是我们大明。在广阔的大海对岸，有比我们大明大得多的土地。若要解决土地问题，就需要更多的银子移民海外，那里有我们取之不尽的土地。官绅一体，这不仅给我们解决了银子的问题，也能让士绅们组建海外移民队伍，去外面索取比我们大明更多的土地。史阁老，您自己想一想，若是大家都不出去，挤在我们大明，最终又是土地兼并，人口增多。虽然我已经招安了贼寇，可是谁能保证以后不出现贼寇？”
最后李国栋说了一句：“想要让我们大明千秋万代，就需要向外面索取土地！”
“蛮荒之地，又有谁愿意去的？”史可法感慨了一声。
李国栋笑道：“那些进京闹事的书生，按照太后原本的意思，是准备让厂卫大开杀戒。都是李某劝住了太后。他们虽然被剥夺了功名，可是他们可以去蛮荒之地教化当地土人！史阁老，即便是蛮夷，入我华夏者也是我华夏之人，这就需要化上面认同。”
史可法可不是那种被李国栋的刀子能够吓唬住的人，如果他是那种怕死的人，在真实历史上又怎么可能坚贞不屈，最后英勇就义？但史可法又是一个忠臣，他希望大明能千秋万代。仔细看着地图，史可法终于点头了：“罢了罢了，老夫就当一回千古罪人吧。”
李国栋哈哈大笑：“史阁老，您不是千古罪人，以后您必能流芳百世！”
随后，内阁就推出了“官绅一体当差，一体纳粮”的政策，同这个政策同步出炉的，还有鼓励移民海外，向海外索取土地，教化当地土人，把蛮夷变华夏等政策。
官绅一体当差，一体纳粮这一条由内阁制定，送去司礼监，王承恩很痛快的批了红，再送去两位太后那边。张嫣和周后当然是开开心心的盖下了大印，再送回内阁，这样这一道谕旨就自然生效了。
果然，官绅一体当差纳粮出炉之后，史可法被人骂得狗血淋头的。
但是同步推出的，还有鼓励向海外索取土地的政策。
为了鼓励移民，内阁到处张贴榜，在上面宣传：为何泰西人的船只总是能运回大量金银，从我大明换走丝绸、陶瓷？就是因为大海的对面有金山银山！去了那里，就有取之不尽用之不竭的金银财宝，只要愿意去海外，都能发财。
官绅一体当差纳粮的政策出炉后，对东林党的影响其实不大，因为东林党在李国栋的改造之下，已经成为了一个以海商和制造业为主的新兴资产阶级了，他们反而更加感激李国栋推出的大航海政策，这样对东林党极其有力。
反对最激烈的，当然是那些传统的土地士绅了。
对于那些人，李国栋是一手对他们改造转型，另一只手拿着刀子，对那些顽固不化的家伙采取强硬手段。
推行官绅一体和鼓励大航海之外，李国栋还推出了扩大教育，创办新式学校的手段，逐渐让老百姓都能识字，这样就能把舆论宣传从士绅手里抢过来。与此同时，大明还鼓励开办报业，除了皇家的报社之外，也鼓励士绅开办报业。
