许定正在处理公务，张昭犹豫了一下，还是让人通报了许定。
许定见他在门外来回度了几步，还没有进来，便道：“子布来了，为何不进来？”
张昭道：“主公，昭见你还有公务所以想着等下在进来，外面空气新鲜，昭想多吸几口。”
“呃！子布你这借口有点尬，进来吧，有事直接说事，我又不是吃人的老虎，还能将你张子布吊起来抽皮鞭不成。“放壹愣了一下，然后也开玩笑道。
张昭走进来，然后寻了一个位置坐好，直接说道：“主公，岛上的事务我以跟着孝先熟悉了，基本上的事情也处理完了，最近我一直在思考我们那些新得的土地到底该如何管理。
思来想去，昭觉得现在的情况有些糟糕，需要微微改革调整一下。”
许定放下公文，饶有意思道：“子布有想法是好的，说说看你觉得哪里不对？”
东、南、北三面新得的土地，本来就是管理很粗放。
人口少，这是没办法的事，所以许定也没有细细去梳理，大体就是任命一个主官，然后他们自己去打理想办法。
除了给点必要的支持，他都没有怎么管过。
张昭道：“主公，南海离我们太远，粗放管理便算了，这是为了方便各将各官因地制宜做出最快最准确的决断，处理各种突发事件。
但是我认为像汉东都护府以及倭国四岛就不能在放任如此了。
现在的汉东都护还在不断的向北扩，其地之大，比得上一个州了。
倭国四岛也一样，水军也在向东北方探索，听说也发现了很多岛屿，新占领的岛屿面积也有数个郡之大了。
主公这两块必须开提前布局开始改革了，不然以后尾大不掉必成祸患，如西域都护府一般。”
都护府的权力很大也很松散，属于地方自治形式偏多。
有强大的军队入驻还好，一但失了强军的挟制，很容易反叛。
汉东都护虽然以经收服了北沃沮，也接受了挹娄的朝贡，确立了宗主关系。
但这都是不太牢靠的，毕竟扶余还没有灭，东北之地还算真正太平。
许定道：“那你觉得应该怎么做？”
内事不绝问张昭，这句话以经在这几个月以来很好的证明了。
跟在毛玠身边这段日子，张昭很好的展现了他独挡一面的能力，也是有目共睹的。
所以许定想听听张昭想怎么处理这两块广袤的土地。
事实上他不提，许定也准备在扶余国灭之后，开始整顿二地了。
所以对张昭的到来非常感兴趣。
