根据政府规定项目调查，纵是小官也能称任。
而且惟其官小。
所以敢说敢讲，无所避忌。
这些刺史，上属于御史丞。
皇宫里还有十五个侍御史，专事劾奏中央乃及皇宫里的一切事情的。
部刺史和侍御史的意见，都报告到副宰相御史大夫，副宰相再报告到宰相。
副宰相所辅助宰相的，便是这一个监察的责任。
二、汉代选举制度上面讲了汉代中央和地方的许多官，但这许多官从哪里来的呢？什么人才可以做宰相御史大夫乃至这个部门的长官呢？这是讲中国政治制度上一个最主要的大题目。
在古代封建世袭，天子之子为天子，公之子为公，卿之子为卿，大夫之子为大府，做官人有一定的血统，自然不会发生有此问题。
但到秦汉时期便不同了。
封建世袭制度已推翻，谁该从政，谁不该从政呢？除却贵族世袭外，首先令人想到军人政治，谁握有兵权，谁九掌握政权，支配仕途，但汉代又并不然。
其次令人想到富人政治，谁有财富，谁便易于入仕，易于握权，但汉代也不然。
我们讲汉代关于此一方面的制度，要到汉武帝以后，才渐趋于定型。
那时已有了太学，好入现在的国立大学。
当时国立大学，只有一个，这里面的学生，考试毕业分两等，当时称科。
甲科出身的为郎；乙科出身的为吏。
郎官是属于光禄勋下面的皇宫里的侍卫，依旧例，凡做二千石官的，（汉朝这样的官很多，中央虽只有三公九卿十多个，地方上的太守就有一百多个。
）他们的子侄后辈，都得照例请求，送进皇宫当侍卫。
待他在皇帝面前服务几年，遇政府需要人，就在这里面挑选分发。
这已制度，虽非贵族世袭，但贵族集团，同时便是官僚集团，仕途仍为贵族团体所垄断。
这在西方，直到近代还见此制。
中国则自汉武帝以后便变了。
当时定制，太学毕业考试甲等的就得为郎，如是则朗官里面，便羼进了许多知识分子，知识分子却不就是贵族子弟。
至考乙等的，回到其本乡地方政府充当吏职。
吏是地方长官的掾属。
汉代官吏任用，有一限制，地方长官定要由中央派，太守如是，县令也如是。
但郡县掾属，必得本地人充当。
譬如台北市的人，不能当台北市的市长；但台北市政府从市长以下的一切官，在汉代称为掾属的，那就绝对要用台北市的本地人。
不过辟用掾属的权，则在长官手里，这叫做辟属。
三公、九卿、郡太守、县令，这些是由皇帝由中央政府任命的。
宰相下面的十三曹，就由宰相自己辟用。
此外各卫门首长以下，全是吏，全由各衙门首长自己任用。
现在这个太学生考了乙等，譬如他是会稽郡人，他便回到会稽，指定由郡县政府试用，这所谓补吏。
补郎与补吏，是太学生毕业后应有的待遇。
再说到汉代的选举制度，历史上称之谓乡举里选。
当时各地方时时可以选举人才到中央。
他们的选举，大体可分为两种，也可说是三种：一种是无定期的，譬如老皇帝死了，新皇帝即位，往往就下一道诏书，希望全国各地选举人才到朝廷；或是碰着大荒年，大水灾，或是大瘟疫，这表示政府行政失职，遭受天遣，也常下诏希望地方推举贤人，来向政府说话，或替国家做事。
这些选举是无定期的。
这样选举来的人，多半称为贤良。
贤良选到了政府以后，照例由政府提出几个政治上重大的问题，向他们请教。
