“张温、卢植、丁宫、蔡邕、鲜于辅、李玮等大臣经过反复商议，提出了两条缓解大漠危机之策。
一是考虑到大漠冬天越来越长，胡族诸部生存困难，他们打算把所有胡族诸部适当南迁，其中部分胡族诸部直接迁到朔方、云中、代郡、上谷等边郡。
二是考虑到边郡人口太多，百姓穷苦不堪，朝廷打算在两年内南迁一百万人口到冀州。”
“大将军同意了？”杨奇急忙问道。
“我要征询诸位大人的意见，然后再回复朝廷。”
李弘恭敬地说道，“我们明天就到邯郸去，和马日磾、崔烈两位大人共同商议。”
“大将军为什么不自己拿主意？”陈纪看看他，笑着问道。
李弘苦笑，拱手作揖道：“我李弘有多大多粗，有多少本事，相信诸位大人比我还清楚。
长公主和诸位大人信任我，让我暂时代理国事，我很感激，但我懂多少国事？而且，就算我懂国事，这国事又岂能我一人说了算？我还是去打仗吧，治国的事，就依赖诸位大人群策群力了。”
“这河北的仗估计短时间内很难结束。”
李弘看看众人，诚恳地说道，“冀州必须要迅速恢复稳定，这直接关系到河北策略的成功和社稷的振兴。
请诸位大人来，就是为了冀州的稳定。
相信冀州各郡在朝廷和诸位大人的努力下，很快能重现昔日的繁华。”
“很难。”
杨奇不客气地说道，“无论冀州多么富裕，它也有个限度。
现在不但有数量不可估计的流民，还有南迁的边郡人口，另外，它还要承担朝廷庞大的军资开支，难，难，难……”董卓死了。
虽然这是个未经证实的消息，但诸位大臣们还是很兴奋。
兴奋之后，大臣们的神色逐渐凝重起来。
董卓突然死去，随之而来的诸多难题让大臣们陷入了沉思。
这个消息如果经朝廷确认是真的，那么朝廷的振兴之策随即就要修改，也就是说，北疆军的攻击重点将迅速转移到关西和关中。
北疆军将尽一切可能先把董卓旧部所控制的军队解决掉，以保护天子，稳定关中。
待关中稳定后，天子返回洛阳，两个朝廷就要合二为一，接下来的问题就越来越复杂，越来越无法揣测了。
接下来，会发生什么？社稷能不能得到拯救？社稷拯救了，能不能实施改制中兴大汉？“大将军的意思呢？”袁滂问道。
“先把冀州拿下来。”
李弘说道，“不管这天下怎么变，我们首先要让老百姓吃饱穿暖，有间遮风挡雨的草屋，否则，社稷终究要倾覆，大汉终究要败亡。
没有百姓的安居乐业，哪来社稷的稳定？”“说得好，说得好。”
陈纪鼓掌赞道，“大将军，有你这句话，大汉振兴有望啊。”
李弘摇摇头，又连连作揖，“诸位大人，说是没有用的。
我要土地，要粮食，要财赋，要让百姓活下去。
诸位大人可有解决之道？”“土地？”袁滂、陈纪、杨奇三人同时注意到李弘第一次提到了土地。
“大将军，北疆屯田有成，关键是北疆有很多荒弃的土地，百姓只要支付很少的租税就能得到土地的使用权，但冀州就完全不一样了。”
杨奇过去是冀州牧，对冀州的事非常了解，说话很有份量，“冀州的土地大多数是门阀世家的私产。
先帝在河间国就有很多田地和宅院，现在虽然荒废了，但至今没人敢动。”
“冀州历经战祸，许多世家富豪死于战火，或者携家南逃，无主土地应该非常多。”
李弘疑惑地问道，“我记得董卓主政的初期，朝廷不是要求在冀州屯田吗？否则前年我也不敢强行回迁流民到冀州屯田了。”
“那主要是冀州西部，靠近太行山的四个郡。”
杨奇说道，“从中平初年（公元184年）黄巾军叛乱开始，中山、常山、赵国和巨鹿四郡国就遭到了黄巾军毁灭性的打击。
这四个郡的确有条件屯田，但冀州东部郡县由于屡次逃过战火的肆虐，所以……”“所以等我赶走公孙瓒之后，立即清理和丈量土地。”
李弘严肃地说道，“依照大汉律，本朝严禁兼并土地，什么身份的人最多能拥有多少土地，律法上都有严格的规定。
拥有土地数量超过律法规定的，一律没收。
胆敢违律者，杀无赦。”
杨奇大惊，“大将军，这个马蜂窝捅不得。”
“我就是要捅这个马蜂窝。”
李弘指着原野上密密麻麻的流民，厉声说道，“我不捅这个马蜂窝，这些人怎么生存？哪有土地租种？”跳至
