皇甫嵩拿起一卷文书，苦笑道：“这是幽州刺史杨大人用八百里快骑刚刚送到的消息。
右北平、辽西、辽东、辽东属国四郡乌丸人全部叛乱。”
尚书房内哑雀无声。
刘虞惊慌地问道：“那辽东怎么样？”“没有准确消息，但根据攻打狐奴的叛军俘虏说，辽东郡已经失陷，太守阳终已经被杀，辽东的边军也已经投降。”
皇甫嵩说道，“辽西太守刘始和辽东属国长史赵成都参加了叛乱。
如果这几个消息完全属实，叛军加上乌丸人，至少有二十万左右的人马。”
他抬头看了一眼神色慌乱的天子，说道，“以臣看，蓟城守不住。”
天子哼了一声，没有做声。
“护乌丸校尉綦稠綦大人有五千骑兵，加上渔阳、右北平的边军，广平、涿郡的郡国兵，蓟城最多只有两万人。”
卢植沉吟良久，叹道：“陛下，蓟城守不住啊。”
“幽州军队本来就少，这几年胡人频繁入侵，黄巾蚁贼又两次叛乱，战火一直没有间断过，士兵损失太大了。”
刘虞痛心疾首地说道，“由于幽州贫瘠，赋税不能自足，募兵扩军难上加难。
所以今日之失，也是无可奈何之事。”
刘虞稍稍稳定了一下情绪，接着说道：“臣以为，蓟城的兵马虽少，但坚守两三个月应该不成问题。
有这么长时间，我们完全可以从各地州郡抽调兵马北上支援，平定叛军。”
天子点点头，问皇甫嵩道：“爱卿，给李弘的圣旨送出去了吗？”皇甫嵩摇摇头，躬身说道：“陛下，张燕占据晋阳，杨凤出击上党，并州形势远比幽州危急，征调李将军北上幽州平叛，不合适。”
天子一怔，随即瞪着小眼晴，生气地骂道：“皇甫嵩，你昏头了，幽州那边都有大燕国了，你还在这里对朕说什么不合适？蚁贼都要打到冀州了，你知道吗？”皇甫嵩奏道：“陛下，臣知道，但张燕和杨风的叛军对我们的威胁更大。
两人一旦联手南下，和河内的于毒叛军合力攻打河内，威胁京畿，关东必将混乱。
两相比较，平定并州叛军更为重要和迫切。”
天子一听说洛阳危险，立即打消了征调李弘北上幽州的想法，脸上的神色也渐渐平和下来。
“那幽州的叛军怎么办？朕从哪里征调援兵？”“可以立即从冀州抽调援兵。”
崔烈大声说道，“陛下不是给了冀州牧杨大人两万兵的建制吗？”“太尉大人，你急糊涂了吧？”何进嘲讽道，“杨大人到冀州才两个月，不要说征募士兵，就连赈灾的事都还没结束，哪来的两万士兵？”“几百万人口的冀州，征募两万士兵还要很长时间吗？”崔烈不相信地说道，“即使没有这两万士兵，各郡县的郡国兵呢？总有一两万吧。”
“李弘两次从冀州带走了六万兵马，哪里还有什么军队？”许相叹道，“虽然他带走的都是蚁贼降兵，但这几年冀州战祸连连，估计也没有多少郡国兵了。”
天子长叹，问道：“堂堂一个大汉国，为什么士兵数量这样少？死了的人为什么不及时补充？这几年仗打个没完，各地州郡为什么不补充兵马？”众大臣相视无语。
“自从蚁贼祸乱以来，朕已经多次下旨，命令各州郡酌情征募郡国兵，为什么他们都不听？”大司农王瀚欲言又止，想了半天，还是憋不住，拱手奏道：“陛下，这都是因为各州郡缺钱啦。
一个普通的郡国兵月俸三斛谷，折钱三百，一万兵就是三百万钱，一年就是三千六百万钱。
另外加上这一万兵的口粮，衣物，食盐，武器，一年下来，这一万人的军队大约需要花费五千万钱。
一个户五万，口二十万以上的中等郡，一年赋税最好不过上亿钱而已，它能养个两千兵就非常不错了。
这几年，各地仗打得多，不打仗的州郡赋税上缴得多，所以各州郡都缺钱养兵。”
“陛下，臣以幽州为例，幽州因为贫瘠入不敷出，最好的年份，其赋税收入不过三千万钱，所以历年来朝廷都从冀、青两州的赋税中拨出两亿钱填补给幽州使用。
陛下，幽州能有现在这么多郡国兵，已经难能可贵了。
臣听说，幽州的许多郡国兵都不拿军饷，只要吃饱肚子就行。”
