同理，丞相大人和朝廷诸府在行使执行权的时候，也需要兵事行政权服从于国政执行权。
比如丞相大人要求把民夫、物资先行用于迁移，那主掌兵事行政权的太尉大人就要遵照执行。
过去大将军领尚书台，参隶尚书事，代理国事，兵权是置于皇权之下的。
大将军和长公主先做出国政决策，然后再做出兵事决策，所以没有这些矛盾。
但现在不一样了。
现在大将军和太傅、丞相、太尉四位上公都参隶尚书事，他的权柄被严重削弱，主要国政决策权几乎都在长公主和中书监手中。
过去大将军主掌尚书台的时候手中还有很大一部分相权，但现在尚书台的权力大部分都移交给了外朝，主要国政执行权在丞相大人和外朝诸府手土。
因此，三者之间的矛盾不可避免地爆发了。
主掌国政决策权的长公主和中书监，主掌兵权的大司马大将军府，主掌国政执行权的丞相和外朝诸府随即为争夺兵权发生了激烈的冲突。
冲突发展到了一定时候，就要正面对决。
现在三方正面对决的武器就是洛阳大战。
按道理，中书监控制在北疆人手上，只要中书监里的北疆人遵从大将军的命令，让国政决策权尽可能迁就兵事决策权，矛盾暂时就不会爆发。
但在洛阳大战的关键时刻，这种矛盾却爆发了，很明显，中书监里的北疆大吏已经不再遵从大将军的命令，而是和长公主紧紧走到了一起。
为什么会出现这种令人难以置信的事？其始作俑者就是李玮大人。
中书监是国政决策机构，为了保证中兴大业顺利发展，不但需要北疆大吏，更需要对中兴大业有着极其忠诚和透彻理解的北疆大吏。
显然，这些人只有追随大将军在北疆奋斗了十几年的人才能做到，而这些人几乎都是李玮一系。
这些大臣进入中书监之后，随即发现自己需要兵事决策权，否则中书监就象断了一条腿的跛子，无法保证中兴大业的持续发展。
官制亟待修改，修改的重点就是大将军必须交出一部分兵事决策权。
与此同时，外朝也急需拿回兵事行政权，否则事事都要受到大司马府的掣肘。
毕竟现在是征伐频繁的年代，任何一件小事两府之间都要扯上半天，那还做什么事？在洛阳大战的最关键时刻，在河北财赋岌岌可危之际，外朝、中朝和内朝终于按捺不住，联手向大将军发难了。
大将军对此曾有所察觉。
他想试探一下，于是力荐李玮出任中书监一职，但长公主没有同意，李玮自己也拒绝了。
大将军觉得非常不安，但他当时错误地估计了形势，没有料到随着战局的发展，羌人竟然占据了大半个西疆，袁绍竟然烧毁了洛阳外围，凭空多出来几十万难民需要赈济。
朝廷财赋无力支撑战场，终于导致朝堂上的最大隐患突然爆发。
“至此，长公主和李玮大人去年为什么推出新官制，目的全部暴露。
但问题的关键是，长公主和李玮大人并不想借机夺取大将军的兵权。”
蒋济愣住了，他想了半天，最后还是疑惑地摇了摇头，拱手说道：“请傅大人指教。”
“大将军的官职是大司马兼领大将军，参隶尚书事。”
傅干说道，“大司马本来就是主掌兵事大权的，大将军又主掌战场指挥大权，而参隶尚书事的身份又可以让大将军掌控部分国政决策权。
在这种情况下，大将军把部分兵事决策权交给中书监，不但动摇不了大将军手上的兵权，还能让中书监在做出国政决策的时候有更大的选择余地，有利于中兴大业的推动。”
傅干微微一笑，继续说道：“长公主对大将军的信任，不是一般人能够理解的，而李玮跟了大将军十几年，对大将军的性格更是了如指掌。
他们在做出这个决定的时候，肯定把所有的危险都考虑进去了，此策可谓万无一失，大将军想拒绝都没有借口。”
蒋济更加迷惑了，他望着傅干，急不可耐地问道：“那问题的关键是什么？”“大将军在很早的时候，在各种场合，利用各种机会，频频劝告北疆大将们，要拜师念经，要读书做做学问。
