这件事情给方云的触动非常大，长久的混乱使得人们非常渴望有安定温暖的生活。方云先是调整的县政府机关重要部门的领导：王文宾出任县宣传办主任兼《红星报》社长兼总编；何凯出任副县长兼党委办主任兼教育局局长；朴志玄出任县邮电局局长；谢峰出任县交通局局长兼土地局局长；刘爱国出任县财政局局长兼民政局局长；张连武出任桐梓县民团副团长；林红军出任县警察局局长兼县保安队副队长；林雪出任县卫生局局长；黄胜利出任县税务局局长兼县工商局局长等等。方云还从233个核心人员中，抽调了十个人出来，成立了县稽查局，局长为李云海，副局长为严森，严格控制敌对势力向桐梓渗透，同时负责收集各方面的情报。
过了将近一个月，马上就是农历的春节了，桐梓县新政府班子的工作已经走上了正轨。贵州省政府部门的财政拨款适时地发放了下来，这让方云他们感到很放心。
对于民团的招兵工作，方云考虑到桐梓县财政的承受能力，在原有的基础上补足1300人，挑选得很严格。这样，民团就有了1500人，并把卫队打散，一起编成了10个民团连。这样，方云的民团就初具规模了，并对外亮出民团的称号——护国军。
此外，方云另外征召了300名生活贫苦的青壮年农民，编成两个农垦连，专门负责到天门洞基地的河谷里面开垦农田、种植农作物。而对于保安队就没有征召到新的人员，只是在原有的基础上进行考核训练淘汰，结果是近百人的队伍，只剩下46人，近半人员被淘汰。
因为民团已经是属于了帝国预备役部队，帝国财政部和地方财政对各级民团有一定的军饷补助，但总的来说还是要靠民团驻地的地方财政支持。这也是为什么帝国的地方民团基本都是本地的土豪富绅出面组织的原因之一，也是帝国民团拥有许多名称的根本原因，如“林家军”等等。
短短一个月多月，桐梓的气象为之一新。这也是方云他们原先就管理得不错，只不过以前是暗地里操纵，现在是摆到了台面上。
桐梓在方云他们的治理下，开始井井有条，税率定得比较合理，实行各民族平等互助的民族政策，重新划分了土地。在重新划分土地的时候，没有搞一刀切，凡是能够提供证据，证明某块土地是属于自己的土豪富绅，方云依照大汉帝国的法律，把土地归还给他们，只是收取了适当的管理费，这让那些土豪富绅感到很满意。对于无主的土地，方云他们分到了老百姓手上，县政府出资，鼓励种植农作物来取代罂粟的种植等等，但对于其他的森林和荒地，只要是在桐梓县范围的，没有经过县政府的批准同意，一律不允许私人开发。这些措施政策，很快就得到了广大群众的拥护。连原来有些持观望态度的人，在看到现实的成绩后，也对方云这任县政府有了信心。
对于桐梓的卖春行业，县政府的态度是不鼓励不打击，只是征收高额税，而且还在一定程度上打击逼良为娼的行为，慢慢规范这一行业的经营。
有不少被打散的三民党，黔军的散兵游勇溃逃到桐梓，全部被方云的民团和保安队俘获。方云与被俘的人员不论是军官还是士兵，都亲自谈了话，他介绍护国军抗日救国的宗旨，并希望全大汉的军人能够组成统一战线。愿意留下来的欢迎（吸食鸦片的不要），不愿意留下来的去哪里都可以，只是要求他们不要再欺负老百姓。被俘虏的不少军官和士兵都很感动，百分之五六十的人员都加入了民族复兴党，这些人经过考核后，就组成了一个连，补充到人手缺少的保安队，没有通过考核的余下人员，方云也把他们安置到合适的工作岗位上。
