习近平同志指出，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。
60多年的实践已经证明，人民代表大会制度是一个好制度，其最大的好处是真正代表人民。人民代表大会制度，顾名思义就是“人民主权”，权力属于人民。1954年9月，第一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。第二十一条还规定，中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。这一制度，既不是“三权分立”，也不是“两院制”，而是“一院制”、“一元化”。这种制度的好处或优势，诚如邓小平所言，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。例如，在每年的全国人民代表大会上，一次性就通过了《政府工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》以及《全国人民代表大会常务委员会工作报告》等多个决议。这就与美国的“否决体制”形成鲜明的对照。如总统行政当局提出的议案、国会否决，参议院的议案、众议院否决，共和党议案、民主党否决，任何一个否决环节都导致拖延甚至无所作为，成为“否决体制”。目前美国国会已经成为历史上通过批准议案最少的，也是最低效的，民意测验也是最低的。2013年8月美国盖洛普调查的结果显示，美国民众对国会满意度持续下探，受访民众中只有14%满意国会议员表现，不满意比率却高达81%。这部分归因于参议院与众议院分属民主党与共和党主导，分裂僵局造成国会运作不佳。
全面深化改革时期，将是我国人民代表大会制度充分建设、发展和完善的重要时期。要积极推动人民代表大会制度有关体制和运行机制更趋制度化、程序化、规范化、实质化，进一步增强人民代表大会制度的生命力。
首先，要完善中国特色社会主义法律体系。围绕提高立法质量这一关键，加强立法工作，坚持科学立法、民主立法，依据改革举措，结合立法规划和立法工作计划，需要修改的法律按照程序及时修改，加强重要领域立法，把发展改革决策同立法决策更好结合起来，使重大改革于法有据、有序进行。
其次，要全面推进依法治国。加强和改进法律实施工作，坚持法律面前人人平等，维护宪法法律权威，加强和改进监督工作，进一步健全宪法实施监督机制和程序，强化宪法法律赋予各级人大及其常委会的监督职责，建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度，拓宽人民监督权力的渠道，健全申诉控告检举机制，推进法治中国建设。
再次，推动人民代表大会制度进一步具体化。要加强各级国家机关同人大代表的联系，加强人大代表同人民群众的联系，使国家机关听取人大代表和人民群众意见建议、人大代表听取人民群众意见建议更加制度化、常态化；适度降低党政领导干部在人大代表中所占比例，下大力气有组织地、系统性地对各行各业基层和一线人大代表进行相关培训，切实提高其参政议政能力。
最后，要推进人民代表大会制度理论和实践创新。健全人大监督制度和讨论决定重大事项制度，建立健全代表联络机构，推动人民代表大会制度与时俱进。
如何正确设计和发展社会主义民主政治制度
习近平同志指出，设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一，既要把握长期形成的历史传承，又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则，还要把握现实要求、着眼解决现实问题，不能割断历史，不能想象突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”。发展社会主义民主政治，关键是要增加和扩大我们的优势和特点，而不是要削弱和缩小我们的优势和特点。
中国社会主义民主政治制度的创意者和缔造者是毛泽东。包括1949年的《共同纲领》、1954年的《中华人民共和国宪法》、1956年的《中国共产党党章》等在内的有形或无形的一整套新制度，不仅实现了从旧制度向新制度的根本转变，而且也超越了当时的苏联社会主义制度，还超越了被西方世界视为最好的美国资本主义制度。其中，《共同纲领》规定了中国所要建立的是一个新民主主义国家，由四大阶级共同组成联合政府，建立中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，实行“人民民主专政”，由此创新了新中国三大基本政治制度，即中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度和人民代表大会制度。但是，制度建设的道路并不是一帆风顺的。毛泽东本人曾违反了他亲手创建起来的民主集中制，直到“文革”结束后重新恢复上述制度体系，重回依党章治党、依宪法治国的制度轨道，此后我们又对这一制度体系进行了不断的完善和巩固。
要实现“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标，关键在于完善和发展社会主义民主政治制度。社会主义民主政治制度完善和发展，关键在于正确处理吸收与扬弃、坚持自我与集人所长的辩证统一关系，自我主体性是根本，开放与学习服务于自我主体的完善与发展。如果固步自封、骄傲自满、不能集人所长，也就无法及时对自身不足加以完善，迟滞实现目标的步伐；如果一味模仿、人云亦云、不能坚持自我，最终就会成为邯郸学步，反而丢掉原有制度的优势，也就不能实现社会主义现代化的目标。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央深刻认识当前我国经济、政治、文化、社会和生态文明建设当中存在的矛盾和问题，充分凝聚人民的智慧和力量，以前所未有的决心和勇气，推进全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的历史伟业。习近平同志坚持和发展中国特色社会主义民主政治的民主观，建立在中国共产党人对西方世界、对中国、对党自身更加清醒的认识之上，反映出中国共产党人高度的政治自觉和政治自信，代表着中国共产党和中国人民高度的政治自强和政治勇气，必将对中国特色社会主义现代化建设事业产生深远影响，使中国特色社会主义民主政治不断完善，成为不同且更优越于西方民主尤其是美国民主的政治文明形态。
（本章完）
