习近平指出,加快实施自由贸易区战略是一项复杂的系统工程。要加强顶层设计、谋划大棋局,既要谋子更要谋势,逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络,积极同“一带一路”沿线国家和地区商建自由贸易区,使我国与沿线国家合作更加紧密、往来更加便利、利益更加融合。要努力扩大数量、更要讲质量,大胆探索、与时俱进,积极扩大服务业开放,加快新议题谈判。要坚持底线思维、注重防风险,做好风险评估,努力排除风险因素,加强先行先试、科学求证,加快建立健全综合监管体系,提高监管能力,筑牢安全网。要继续练好内功、办好自己事,加快市场化改革,营造法治化营商环境,加快经济结构调整,推动产业优化升级,支持企业做大做强,提高国际竞争力和抗风险能力。
习近平强调,要建立公平开放透明的市场规则,提高我国服务业国际竞争力。要坚持引进来和走出去相结合,完善对外投资体制和政策,激发企业对外投资潜力,勇于并善于在全球范围内配置资源、开拓市场。要加快从贸易大国走向贸易强国,巩固外贸传统优势,培育竞争新优势,拓展外贸发展空间,积极扩大进口。要树立战略思维和全球视野,站在国内国际两个大局相互联系的高度,审视我国和世界的发展,把我国对外开放事业不断推向前进。
(新华社北京2014年12月6日电)
专家学者观点摘要
李光辉:深化中国—东盟自由贸易区合作的总体思路与对策建议
【编者按】商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉等在《东南亚纵横》2013年第10期上发表了《深化中国—东盟自由贸易区合作的总体思路与对策建议》一文。文章结合中国—东盟自由贸易区的发展现状,指出要加快东亚地区经济一体化的步伐,进一步深化自由贸易区合作,构建互联互通网络,协同推进自由贸易区建设迈向更高水平的经济一体化。文章共分三部分,本书收录时节选了第三部分。
未来一段时期,要进一步深化中国—东盟自由贸易区合作,推动自由贸易区建设迈向更高水平的经济一体化,应重点做好以下几个方面的工作。
(一)充分利用自由贸易协定,用足用好优惠条款
自由贸易协定是中国—东盟
自由贸易区的法律保障和建设基础。随着自由贸易区各项协议的不断完善和落实,更需要用足、用好自由贸易协定的优惠条款,以帮助企业和民众获得切实的经济收益。加强对包括自由贸易协定影响的跟踪研究,对可能造成的负面效应进行提前预警和应对,对自由贸易协定所带来的正面效应及其经验予以借鉴和推广,使已签的自由贸易协定能更好地服务于企业需求。
加强中国—东盟自由贸易区商务门户网站、中国—东盟中心网站、中国—东盟博览会网站等自由贸易区信息服务平台建设,加大对自由贸易协定的解读和宣传力度,不断扩大覆盖面。继续通过报纸、电视、网站等媒体,采用讲座、培训、各地区巡讲、视频宣讲等多种方式大力宣传自由贸易区优惠政策,使企业能以最便捷的方式了解协定内容和实际操作程序。
不断简化中国—东盟原产地证书的申领程序,提高签证效率,为企业创造更为便利的原产地证书申领和核准环境,推动中国—东盟自由贸易区优惠政策得到更好落实。加强与东盟成员国海关和签证机构的沟通与合作,尽快实现电子联网核查,形成进口国海关与出口方签证机构之间原产地核查的畅通渠道,以进一步提高原产地证书利用率。加强中国与东盟国家的质检交流与合作,积极落实《关于在〈中国—东盟全面经济合作框架协议〉下〈货物贸易协议〉中纳入技术性贸易壁垒和卫生与植物卫生措施章节的议定书》,尽量减少双方经贸往来中的贸易壁垒,提高自由贸易区贸易便利化水平。
(二)调整双边产业结构,促进贸易均衡发展