生态环境是绿色发展的保护屏障,是支撑发展的最大本钱。必须坚持系统、辩证的生态方法论,打造保护、治理、监管“三位一体”的生态建设“绿色谱系”。
开展保护“攻坚战”,构筑绿色“防护林”。推进绿色发展,必须始终坚持保护优先、自然恢复为主,积极探索符合自然规律、符合国情地情、全民共同参与的绿化之路。把绿色发展理念融入美丽天津建设全过程,大力实施“美丽天津·一号工程”,加快推进“四清一绿”行动,推进“两环三沿”绿化工程,实施三北及沿海防护林、国家储备林等国家重点工程,打造水绕津城、城在林中、天蓝水清、郁郁葱葱的宜居环境,为实现永续发展保本钱、攒后劲。
打好治理“组合拳”,构筑制度“防波堤”。以集中整治群众反映强烈的突出问题为突破口,加强与京冀联防联控,实施污染防治行动计划,加强海洋、重金属、危化品、船舶港口等污染防治,落实工业污染源全面达标排放,实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖,加强农业面源污染防治,开展农村连片综合治理,加快建设中新生态城“全国绿色发展示范区”。坚持用改革的办法、创新的方式,破除制约生态环保的制度性藩篱,探索生态补偿的长效机制、多元投入的融资机制,建立以保障人体健康为核心、以改善环境质量为目标、以防控环境风险为基线的环境管理体系,使生态文明建设走上法治化、制度化轨道。
用好执法“杀手锏”,构筑监管“防火墙”。环境执法和监管,是推进绿色发展的“利剑”。必须坚持源头严防、过程严管、工作严查、损害严惩,对损害环境行为“零容忍”。加大对违法行为惩处力度,将环境违法与市场准入、财政补贴、信贷支持、土地使用、税收优惠等挂钩,提高违法成本,让守法者得实惠、违法者付代价。完善环境执法监督体系,建立多维环境监测网络,完善突发环境事件应急预案体系和应急监测预警机制,提高环境质量监测、污染物监控和应急处置能力,努力建设群众放心、安心、舒心的美好家园。
郇庆治:以生态文明建设成效落实绿色发展
【编者按】2015年12月11日《中国环境报》刊登了北京大学马克思主义学院教授郇庆治撰写的《以生态文明建设成效落实绿色发展》一文。文章认为,党的十八届五中全会提出的“绿色发展”是党和政府所提出的一系列绿色理念和战略的集合与提升,意味着要长期坚持资源节约与环境保护的基本国策,努力追求并最终实现可持续发展。绿色发展必将使我国的经济社会发展呈现出与自然生态环境更趋协调的新局面。
党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,其中特别强调了用于指导我国“十三五”规划的五大发展理念,即创新、协调、绿色、开放和共享。可见,绿色发展已经成为党和国家的意志,必将使我国的经济社会发展呈现出与自然生态环境更趋协调的新局面。
绿色发展是全面建成小康社会这一目标的最基础性支撑与体现。小康社会不能简单化为GDP的增长,而体现为一种综合性、普遍性的经济发展水平和民众生活质量。同时,绿色发
展是党和政府所提出的一系列绿色理念和战略的集合与提升,意味着要长期坚持资源节约与环境保护的基本国策,努力追求并最终实现可持续发展,致力于建立一个资源节约型与环境友好型社会。
对于绿色发展理念,一方面,需要深入阐明绿色发展话语与生态文明建设话语之间的关系。
