开放口岸少、基础设施差、物流费用高，一直是内陆沿边地区扩大对外开放的主要制约因素。《建议》提出，“加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊”。应结合“一带一路”建设，与相关国家共同规划建设面向东南亚、南亚、中亚、欧洲等地区的国际物流大通道，支持内陆沿边地区增开国际客货运航线，发展江海、铁海、陆航等多式联运，加强相关国家交通、物流标准体系对接，为内陆沿边地区参与国际经济合作提供更大便利。
加快内陆沿边开放，既要改善基础设施条件，更要夯实对外开放的产业基础。《建议》提出，内陆沿边地区要“发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地”。这就要求内陆沿边地区提高吸纳国际国内产业转移的能力，发展面向国际市场的加工制造、贸易物流等产业，尽快形成一批外向型产业集群。外向型产业和各类产业集聚园区的发展应充分依托本地优势、突出自身特色，切实防止重复建设和低水平竞争。《建议》要求：“提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。”我国已在沿边地区建设了17个边境经济合作区，与哈萨克斯坦合作设立了中哈霍尔果斯国际边境合作中心，正在与老挝、越南、蒙古等国推进跨境经济合作区建设。应进一步完善支持政策、创新发展模式，形成特色鲜明的产业基地和开放门户。
沿海地区对外开放起步早、经济发展基础好，提升开放型经济发展水平更具有利条件。《建议》提出：“支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。”应推动沿海地区对外开放转型升级，提升参与全球分工和竞争的层次，加快从国际加工装配基地向先进制造基地转变，从制造中心向制造研发中心、服务贸易中心转变，提高自主创新能力，充分发挥在对外开放中的引领作用。
张伯里：积极参与和推动全球经济治理
【编者按】2015年12月3日《学习时报》刊登了中央党校教授张伯里撰写的《积极参与和推动全球经济治理》一文。文章认为，我国改革开放、构建开放型经济新体制正站在新的起点上，“十三五”时期，应当顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢开放战略，以更加积极的姿态参与全球经济治理。文章共分三部分，本书收录时节选了第一部分。
改革开放30多年来，中国在同世界紧密联系、积极参与全球化进程中发展，一直参与着全球经济治理。近年来，随着全球化深入发展，也随着中国的迅速发展、实力地位的提高和与世界经济联系的加深，我国以更加积极的姿态参与全球经济治理，既是客观必然，又恰逢其时。
积极参与全球经济治理，推动国际经济治理体系改革完善，是我国与外部世界经济相互
联系密切、相互影响深化的客观要求。长期实行对外开放、参与经济全球化，使我国经济与外部世界经济的联系越来越密切。我国货物贸易占全球份额2014年上升到12.4%，已连续两年成为世界货物贸易第一大国；服务贸易的世界排名也已上升至第二位。我国引进利用外资2014年首次位居世界第一；我国对外直接投资2014年世界排名升至第三位。目前人民币已是第四大全球支付货币。我国与外部世界经贸金融的联系越密切，相互依存和相互影响也就越大。这要求我们必须积极参与全球经济治理和治理体系的改革，维护一个良好的外部世界经济、世界市场环境，为进一步发展对外经贸关系创造更加有利的条件。同时，我国与世界经贸关系的密切和影响力的扩大，也为我国积极参与全球经济治理和治理体系的改革创造了客观条件。
