人的生命安全威胁备受关注。从微观层次看，国际安全领域既有“不测”天灾，更有人为之祸。继马航MH370“失联”之后，空难犹如潘多拉魔盒，三次重大空难夺去613名无辜生命；4月25日，尼泊尔发生8.1级地震，1100多人遇难；9月11日，麦加大清真寺发生塔吊倒塌事故，导致110多人死亡。各种“不可抗力”之安全威胁，牵动着国际社会关注人类安全的**神经。联合国难民署6月18日发布的报告显示，全球难民总数已接近6000万，创二战以来新高。对欧盟而言，其难民问题也是异常严峻。1至8月，已有30多万难民和非法移民横渡地中海进入欧洲，人数总和远超此前。雪上加霜的是，11月13日，巴黎突遭“史无前例”的恐怖袭击。法国倡导建立包括美、俄、欧盟等在内的“全球反恐联盟”，德、英国也加入打击“伊斯兰国”的军事行动。
南海局势的内外联动效应愈发明显。个别海上邻国、域外国家对我国在南海海域合理、合法的吹填工程横加指责。7月，海牙仲裁法庭举行南海仲裁案听证会，其所谓“裁决”后被我国外交部驳回；10月底，美军“拉森”号宙斯盾舰进入渚碧礁和美济礁周边12海里水域巡逻。11月初，国防部长卡特登上正在南海附近航行的“西奥多·罗斯福”号航空母舰。12月，美军B-52轰炸机“误入”华阳礁上空2海里范围。美国表示，将继续在南海巡视，最终实现在南海巡航常态化。这一系列挑衅举动使得南海局势有所升温。
2016年国际安全形势展望
展望新的一年，国际安全形势仍将呈现“大和平、小战争”的总体特点。此前延续至今的国际“热点”短期内难以“降温”，其中三大动向不可忽视。
大国安全博弈仍将暗流涌动。俄美、俄欧关系有进一步趋紧之势。围绕乌克兰和平进程和对叙利亚实施军事干预，美俄必将展开不言自明的安全博弈。俄土“外交风波”持续若隐若现，是俄美之间、俄与北约国家之间固有矛盾的自然反映。南海局势依然复杂多变，中美将围绕“扩建岛礁的国际法属性、美国军舰进入这些岛礁近海的权利、美军南海巡航常态化”等问题展开不同层级、不同环节的博弈。至于中美发生海空军事摩擦的风险是否有所增加，值得高度警惕。日本积极谋求摆脱战后体制，加速修宪扩军步伐，推动军事外向化进程，其国家发展走向引起地区国家高度关注。
反恐及核裁军进程会偶遇停滞。伴随恐怖袭击增多，国际社会必然强力回击。多国联合展示出前所未有的高压态势，但是由于各自立场、目的不同，清剿“伊斯兰国”的难度可想而知。美国宣称“核恐
怖主义是最迫切、最大的威胁”，并强调2016年3月举行的第4届核安全峰会将为阻止核物质走私和核恐怖袭击进行深入讨论。但是，受乌克兰问题影响，俄罗斯已表示不参加第4届核安全峰会。解决朝核问题依然需要保持耐心。
地缘政治关系复杂变化。地缘政治风险将成为影响全球命运的中心议题，这从可能出现的新一轮中东危机得到印证。伊斯兰极端组织在中东教派冲突与地区乱局中崛起，使得中东政治碎片化不可逆转。巴黎恐怖袭击事件表明，打击恐怖主义是中东区域内外国家的共同责任。基于国际反恐格局的变化，明年1月叙利亚政府和反对派将开始和平谈判。重启叙利亚危机政治过渡进程固然是好事，但问题是有关方能否就权力交接达成“名副其实”的共识。政治解决叙利亚危机，不仅需要完美方案，更需要政治勇气和扎实行动。
