四是效果上倒逼反馈还不够。这主要是从党校关于领导干部民主法治思维培训结果反观的。衡量现在民主和法治思维类教育培训的效果,当然要从如上提到的课程内容、教学形式、学员成绩等方面进行考核和反馈,现在每一次课程(也包括民主法治类课程及教学)之后都有学员评分打分,这是一种反馈形式,反馈的对象是老师,反馈的结果是服务党校、行政学院教学改革。但实际上,对于领导干部这个受训主体而言,民主法治思维的教育培训效果关键得看是否使其思维方式发生了改变、改变到了何种程度、今后如何努力。因为一年、半年、三个月、两个月的党校培训始终是短暂的,领导干部培训一结束又得回到各自工作岗位,党校的民主和法治思维培训应该落地转化,如果还是原来的拍脑袋决策,还是过去的路径依赖,还是停留在固化的民主和法治思维水平,这样的效果值得反思,结果倒逼追踪反馈不够,还没有探索有效的倒逼反馈机制。
三、对策建议:新时期新使命,民主和法治思维教育培训应该如何深化推进?
习近
平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话,对于我们全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,在新的历史条件下,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,发展社会主义民主政治,建设社会主义法治国家,推动人民代表大会制度与时俱进,进一步动员和组织全国各族人民满怀信心地投身社会主义现代化建设,实现“两个一百年”奋斗目标,具有重大指导意义。很显然,对我们各级领导干部的民主法治思维和能力水平也提出了新的更高要求。在新形势下,落实中央和市委各项决议决定,我们要以问题不足为倒逼,以实际需求为导向,以民主意识、法治思维和改革创新精神,深化推进领导干部民主和法治教育培训取得新成效。
(一)提升认识凝聚共识,探索创新合作联动模式
教育基本原理告诉我们:教育培训工作是一项长效性的系统工程,绝非一蹴而就。首先需要提高认识,最大程度凝聚各方共识。毫无疑问,作为领导干部,在新时期全面深化改革的新使命面前,民主意识和法治思维显得更为重要和迫切。为什么?总书记多次提到,必须保证和发展人民当家作主,扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,并倾听人民呼声,回应人民期待,不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题;对于深化改革,总书记强调确保国家发展、重大改革于法有据;要求全面落实依法治国基本方略,不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程;在加强和改进法律实施工作方面,必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为;等等,这些都对领导干部民主执政、依法执政、依法行政、公正司法等提出了明确要求。形势在变化,时代在前进,改革在深化,我们领导干部若还是按照原来方式我行我素,不树立正确的民主和法治思维,在工作中将可能寸步难行。所以我们必须提高认识,在这一点上达成高度共识,民主法治思维是干成事业、实现个人和组织价值的充分必要条件,无之则必不然。