2009年12月召开的市委第三次人大工作会议，确定了新的立法工作格局，即：坚持市委对立法工作的领导，增强市人大常委会在立法工作中的主导作用，发挥市政府在法规制定中的基础作用，加强市人大常委会和市政府相互之间及内部各部门之间的统筹协调。按照这样的工作格局，市人大常委会坚持将五年立法规划和年度立法计划、重要法规草案以及立法工作中的一些重要问题及时报市委研究；主持制定立法规划和立法计划，负责法规立项论证，统筹协调法规起草、审议、修改、立法后评估等重要立法环节工作；与市政府之间建立起多层面、多渠道的沟通协调机制，形成了完整的立法工作链条。此外，市人大常委会还积极探索法规起草和审议统筹衔接的工作机制，实行“两审三通过”，开展了法规预案研究、立项论证、立法后评估等工作，延伸了立法工作环节。立法工作格局和机制的建立完善，很大程度上解决了部门作用强、整体统筹弱，法规起草与审议相脱节的问题。
市十四届人大以来，为适应新形势下立法功能的重大变化，常委会将保障公民合法权利、规范国家权力运行、维护社会公平正义、促进首都科学发展的立法价值贯穿到立法的各个环节，更加注重发挥立法的引领、推动和保障作用；更加注重运用法治思维和法治方式解决首都发展面临的突出矛盾和问题；更加注重加强公共领域立法，推进管理方式、管理体制改革与立法改进的协调统一，促进立法、执法、司法、守法的协调统一；更加注重推进民主立法，重要法规经市委批准提交代表大会审议，进一步完善了人大代表参与立法的制度，通过召开立法座谈会、问卷调查、年中和会前集中活动等形式，组织代表参与立法工作。拓展人民群众有序参与立法的途径，在坚持立法向社会公开征求意见制度的同时，以召开听证会的方式，直接听取利害相关人、社会组织、市民代表的意见，重要法规坚持听取法律顾问的意见。首次开展立法协商工作，根据市人大常委会党组的建议，市委将重要法规草案交市政协开展协商。完善法规立项论证、法规预案研究等制度，今后，我们还要以乡镇和街道为平台，建立市人大代表同区县人大代表、乡镇人大代表以及人民群众联系的制度，广泛征求人民群众对各项法规的意见，使人大及其常委会的立法具有更坚实的民意基础。
3．以预算监督、司法工作监督为重点，加强对国家权力运行和公共资源配置的监督。
人大监督既是工作监督也是法律监督，其核心既不单纯是“事”，也不单纯是“人”，而是监督宪法和法律是否得到有效实施，监督国家权力是否得到正确运行。近些年来，北京市各级人大常委会立足人大监督的性质、特点和优势，围绕“钱要花好”、“法要执好”、“民生要保障好”等问题，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、规范性文件备案审查、专题询问等监督形式，加强和改进监督工作。
在预算监督方面，2008年，市人大常委会确定了“一个目标，三个结合”的预算监督工作思路，即以建立科学民主依法的财政预算管理制度、确保财政资金规范运行和有效使用为目标，把对预算编制、调整、执行的监督与预算资金使用绩效的监督结合起来，把加强人大监督与促进政府内部监督结合起来，把解决问题与促进制度建设结合起来。按照这个思路，几年来，本市各级人大在监督工作上一步一
