1.本市各级党组织和社会各界对人大制度的认识更加到位。党的坚强领导,是人民代表大会制度实践取得较大进展的思想基础、政治基础、组织基础。北京市委历次人大工作会议在全市上下统一了思想、凝聚了共识。各级党组织、领导干部以及人民群众更加充分地认识到人民代表大会制度的地位、性质、作用及其重要性,将人民代表大会制度作为治国理政的根本制度,更加积极地支持人大代表、人大及其常委会履行职能。区县党委认真落实市委人大工作会议精神,更加注重人民代表大会制度在本区域的实践与落实。历次市委人大工作会议形成的文件既对市和区县人大及其常委会履职提出了要求,也帮助解决了履职中普遍面临的重要问题。
2.认清人民代表大会制度、国家权力机关、人大机关工作之间的区别和联系,树立正确的权力观。人民代表大会制度是国家的根本政治制度,任何政党、机关、组织,包括全体公民都要遵守这个制度、执行这个制度,对这个制度要有敬畏之心。人大及其常委会是国家权力机关,依据宪法和法律行使国家权力,保证人民当家作主,是人民代表大会制度的具体实践者。人大常委会机关要做好服务保障工作,保障人大及其常委会依法、充分、有效行使职权,保证人民行使国家权力得到实现。这三个概念既密切联系又有严格的界限,既不能用人大及其常委会这一权力机关来代替人民代表大会制度,也不能用人大机关工作代替人民代表大会制度。在人大工作的同志,必须更加自觉地树立正确的权力观,既不能挟人民代表大会制度去争部门和自己的地位、权力、利益,又要增强责任感和使命感,自觉维护人民代表大会制度的地位,维护人民当家作主的权利,维护国家和人民群众的利益。
3.人民代表大会制度优势显著,要好好坚持和运用。人民代表大会制度是中国特色社会主义道路的根本制度保证和中国特色社会主义政治文明的显著标志。这一制度中体现的党的领导、人民民主、民主集中、依法有序、协调制约、有机统一等原则、制度和程序,确定了人民民主的实现方式和具体途径,是保证人民当家作主的好制度。人大及其常委会要忠实执行人民代表大会制度,增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感,把人民代表大会制度的本质特征和内在优势贯彻和体现在立法、监督、决定和任免等国家权力运行中,贯彻和体现到经济、政治、文化、社会和生态文明建设中。好制度就要好好用、好好坚持,坚定不移,持之以恒,不断发展完善。在人大工作的同志更要甘于为坚持和完善人民代表大会制度奉献力量。要准确把握社会主义民主政治建设和人民代表大会制度发展的历史进程,紧紧围绕党和国家工作大局,依法有效履行职能,做该做、能做、有用、有效的事,不断提高人大工作的质量和实效。
4.弄清人民代表大会制度与党的群众路线的关系。我们国家的性质是人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民。人民代表大会制度是体现中国社会主义国家性质、能够保证人民当家作主的根本政治制度,也是党的国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。人民代表大会制度是我们党密切联系人民群众的重要制度平台,也是贯彻落实党的群众路线的重要制度保障。一是保证人民通过人民代表大会行使国家权力,善于在国家制度框架内处理党和人民群众的关系,为党密切联系人民群众提供制度保障。二是准确把握全市改革发展稳定大局和人民群众的需要,依法有效履行职能,为首都科学发展提供民主法制保障。三是把党的群众路线贯彻到人大履行的立法、监督、重大事项决定、人事任免和代表工作中去,充分汇集表达人民群众的意志和愿望,切实维护人民群众的合法权益。