发挥地方人大作用推进人大制度与时俱进
顺义区人大常委会
近年来，顺义区人大常委会着眼于坚持和完善人民代表大会制度，积极探索履行职权的有效形式，落实宪法和法律赋予的职权，人大各项工作取得了新进展、新成效。
一、学习创新，不断加强人大常委会及其机关的自身建设
顺义区人大常委会以坚持正确方向、完善工作方式、提高工作实效为目标，不断加强自身建设，提高履职水平，为完成各项任务提供有力保障。
一是努力提高常委会组成人员的综合素质。人大工作的政治性、法律性、程序性很强。常委会组成人员只有加强学习，做到既懂政策，又懂法律和经济；既懂人大工作，又了解“一府两院”工作，才能卓有成效地开展工作，履行职责。因此，除系统学习政治理论外，重点是加强法律法规和业务知识的学习。常委会通过举办培训班、专题讲座等形式，对组成人员进行培训。常委会除了每年的代表培训外，还坚持开展对组成人员的法制讲座制度，邀请专家学者对有关法律法规及人大业务进行专题讲解，切实提高常委会组成人员的法律水平和依法办事的能力。换届以来，常委会先后邀请了全国人大、市人大、市高院等有关单位的专家就宪法、监督法、代表法、预算法等有关法律法规及人大业务知识进行了专题辅导，取得了不错的效果。
二是建设一支高素质的人大干部队伍。这是深化人大工作、开创新局面、保证人大工作充满生机与活力的关键。从近些年的实际看，由于我们对人大地位、性质、作用的认识存在一定的局限性或误区，在很大程度上影响了人大干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设，造成了人员老化、思想僵化、工作不作为、履职不到位等问题，从某种程度上制约了人大工作的开展。针对人大工作的实际，常委会积极争取区委的重视与支持，加强队伍建设。一是充实数名年轻同志到人大干部队伍当中；二是加强培训、使用，在活动中锻炼提高，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性；三是今后将努力推动人大机关与其他党政机关之间的干部交流，并形成长效机制，进一步增强人大干部队伍的生机和活力。
二、加强调研，为常委会履职提供参考
没有调查就没有发言权。扎实的调查研究是每一个常委会组成人员和人大工作人员都应当具备的“基本功”。但在一些地方人大的实际工作中，调查研究往往是走马观花、浮在表面，很难做到深入实际、深入群众，致使在审议“一府两院”工作报告时，常常是人云亦云、言之无物，提出的意见和建议也缺乏针对性和可操作性。新一届顺义区人大常委会工作伊始，就将加强调查研究作为重点推进的工作之一，强调要把调查研究作为依法履职的基础工作和必经途径，要求通过认真、细致、科学的调查研究，不断增强人大工作的主动性、针对性和实效性。我们要求从常委会领导到组成人员再到各委室工作人员都要坚持开展调查研究，主动争取人大工作的“话语权”。每次开展专题调研、视察、执法检查活动时，都要制定详细的调研方案，明确调研的时间、方法、步骤、范围等，力求调研依靠代表，深入实际、
深入基层、深入群众，掌握实情，找准问题，形成有情况、有分析、有建议的高质量调研材料，为常委会依法行使职权提供可靠依据。经过两年多的努力和实践，常委会各工作机构的调研水平有了较大提高，形成代表调研显热点、委室调研明重点、主任会议调研破难点、常委会调研审议定意见的格局。
三、创新方式，提高监督实效
顺义区人大常委会注重监督方式和载体的有效结合，不断探索提高监督实效的新方法、新路子，取得了较好的监督效果。
