其实，这个思路毛泽东早就提出来了，这就是历史上有名的“窑洞对”。早在1945年7月，当时作为民主建国会主任委员、国民政府参议员的黄炎培先生率团访问延安，曾与毛泽东彻夜长谈。毛泽东问黄炎培来延安考察几天有何感想，黄炎培坦率地说：“我生60多年来，耳闻的不说，所亲眼见到的，真所谓‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’。一人、一家、一团体、一地方乃至一国，不少单位都没有跳出这周期率的支配力。大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死觅取一生，继而环境渐渐好转了，精神也渐渐放下了。有的因为历史长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到了风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。也有因为区域一步步扩大了，它的扩大，有的出于自然发展，有的为功业欲驱使，强求发展，到干部人才渐渐竭蹶，艰于应付的时候，环境则越加复杂起来，控制力不免薄弱了。一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。总之，没有能跳出这个周期率。中共诸君从过去到现在，我略略了解了的，就是希望找出一条新路，来跳出这个周期率的支配。”听了黄先生的话，毛泽东满怀信心地回答：“我们已经找到了新路，我们能跳出这个周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”
在毛泽东看来，这里有两层涵义，一是人人起来负责，即人民当家作主；一是人民起来监督，即人民监督国家。而这就是毛泽东当年设计的民主新路。
在这里，毛泽东正是从共产党取得革命胜利以后作为执政党如何防止懈怠、防止腐败这样一个历史周期律的角度考虑问题的，就是要解决胜利以后如何永远不脱离群众问题的。也就是说，毛泽东对这个问题是有着自己的长期而成熟的思考的，是有着自己成竹在胸的答案的。靠民主，靠人人起来负责，靠人民起来监督，这就是答案，这就是毛泽东当年从马克思主义的基本道理中、从几千年的历史经验教训中、从当时蒋介石政权腐败而又不受监督的现状中引出的答案。应该说，这个答案即使在今天看来也仍然是正确的，仍然是无法逾越的真理。问题是毛泽东虽然有过这样一个很好的解决问题的思路，但他自己也并没有在实践上走出一条解决这个问题的成功的道路来。
那么，到底怎样解决这个脱离群众的难题呢？
四、解决脱离群众问题最根本的是要靠制度
