（三）高度重视会前代表活动，保障代表依法行使职权。代表是人民代表大会会议的主体，代表工作是人大工作的基础。人大工作质量的高低，取决于代表能否依法履行职权。目前，会议期间的代表工作，已经取得了一定的成效，但闭会期间的活动尚未引起足够的重视。改进筹备会议期间的代表工作，关键是要重视会前代表活动。一是积极开展会前代表联系选民活动。《代表法》第四条明确规定，代表应该“与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。”为此，应该积极组织代表开展联系选民活动，听取原选区选民或选举单位的意见和建议，反映他们的意愿和要求，为会议期间的审议工作奠定基础。二是组织好会前集中视察活动。会前代表视察活动是代表倾听民众呼声、收集民众意愿的一种重要方式，也是代表获取第一手材料的重要途径，有助于代表更好地知情知政，准确地把握社会发展中的热点难点问题，审议好人代会的各项议案及报告，提出高质量的议案，意见和建议等。在视察过程中，人大常委会可以按照代表所从事的工作，或者以某项专题作为依据，组建不同的视察组，打破代表小组的界限，鼓励代表参加不同组的视察活动，充分发挥各个代表自身的专业优势，促进不同代表团代表之间的交流。三是开展好会前代表团分团活动。开展分团活动，让代表预先对人代会审议的工作报告（征求意见稿）进行讨论，将意见、建议提前反映到各项工作报告中，供“一府两院”有关部门工作人员进行研究，吸收到工作报告征求意见稿中，增强各项工作报告的民意基础。四是积极组织并安排部分代表与“一府两院”部门负责人举行座谈会，开展代表对“一府两院”部门的询问活动，为代表履职提供平台，使代表们的意见得到充分的表达，促进地方人代会会议质量的提高。五是应及时将开会的时间、地方以及议程等提前告知代表，以便代表提前做好安排，妥善安排好本职工作与代表工作。
（四）做好各方面的协调和沟通工作，保障大会的顺利举行。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，享有讨论、决定本行政区域内各方面的重大事项权。举行人民代表大会会议，也就成为各地政治生活中的一件大事。这就意味着：确保人民代表大会会议取得圆满成功，不仅需要人大自身的高度重视，而且还需要党委、政府、人民法院、人民检察院、工青妇等组织和团体的支持和配合。首先，会议筹备工作要始终坚持党的领导，保证会议筹备工作在同级党委的领导下有序开展。坚持党的领导，是做好会议筹备工作的根本。这就要求，会议筹备工作中的重大事项和问题，如会议时间的安排、会议议程的确定、会议各项名单的拟定等，必须要及时向同级党委报告和请示，使党委能够第一时间掌握会议筹备工作的进展程度。遇到有选举事项时，应确保党的意图得到贯彻落实。同时，大会开幕式前成立临时党组，各代表团成立临时党支部，确保大会的各项工作在党的直接领导下开展。其次，会议筹备工作要积极与“一府两院”有关部门进行沟通，争取它们的支持。审议“一府两院”工作报告，是人大监督“一府两院”及相关部门工作的基本形式。在会议筹备工作中，不仅要及时通知并督促“一府两院”做好工作报告的起草工作，而且应要求“一府两院”有关负责人必须按时参加会前代表活动，认真听取代表们对各项工作报告征求意见稿的意见和建议，并积极进行整理和吸收，进一步修改和完善各项工作报告。最后，会议筹备工作要与工青妇等社会组织和人民政协进行协调，获得它们的配合。在现行政治生活中，工、青、妇等人民团体和人民政协扮演着重要的角色。《地方组织法》规定，“有关机关、团体负责人，经本级人大常委会决定，可以列席本级人代会。”一般来说，“有关团体负责人”主要指工会、共青团、妇联等人民团体和其他需要列席人大会议的群众团体负责人。
同时，在实践中，每次人大会议也会邀请政协委员列席大会开幕式，还有助于使人大作出的决定、决议和通过的法律易于得到贯彻和落实。
（本章完）
