正在阅读《|第四章|坚持理论创新推进改革开放_三、党的领导集体在理论创新上的贡献》
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其一,提出了全面的改革观。胡锦涛同志提出:“中国的改革是全面改革,涉及经济、政治、文化等各个领域。”这一论断适应了我国经济多年快速发展后社会转型的客观要求。众所周知,改革开放后我国经济整体实力大大增强,人民生活水平不断提高,但经济活动效率低、经济结构失衡、收入差距拉大、经济社会发展不协调、经济发展与生态建设不同步等现象也开始凸现,成为制约经济社会发展的顽疾。提出全面改革的任务,就是要克服我国过去改革中存在的问题。这一改革思想的指向,就是从根本上树立科学发展观,使发展这个第一要义始终围绕“以人为本”的核心,使改革服务于全面、协调和可持续的发展要求,使统筹兼顾成为推进改革的内在原则,从而为构建社会主义和谐社会奠定基础。在对待改革的工作方法和态度上,他提出要“不动摇、不懈怠、不折腾”。胡锦涛同志还提出,要最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,不断促进经济效率提高、促进社会和谐。这些论述,为改革任务繁重的历史新时期如何推进改革提供了理论指导。

其二,对中国社会主义改革经验进行了全面总结和提炼。胡锦涛同志指出,改革开放以来我国社会主义建设取得的成就,根本的原因在于坚持了“十个结合”:把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来,把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来,把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来,把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来,把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来,把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来,把提高效率同促进社会公平结合起来,把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来,把促进改革发展同保持社会稳定结合起来,把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。这样,就系统地从理论上总结了我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验,从而揭示了我国改革开放历史成就的关键立足点、根本路径、成功真谛和外在条件。

其三,提出了“两个注重”和“提高两个比重”的改革要求。在党的十七大报告中,胡锦涛同志提出:“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。”并指出了实现公平的途径:“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。”这一论述,突破了过去“效率优先、兼顾公平”的狭隘思维,澄清了实现社会主义共同富裕的目标导向。

其四,在政治体制改革领域,提出了发展社会主义民主政治和依法治国的新见解。胡锦涛指出:“政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分,必须随着经济社会发展而不断深化,与人民政治参与积极性不断提高相适应。”将人民政治参与的积极性作为政治体制改革的参照标准之一,适应了新时期特别是互联网时代开展政治工作的客观需要。他还提出,深化政治体制改革要以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,以扩大社会主义民主、建设社会主义法治国家和发展社会主义政治文明为取向。这一定位,从三个不同维度明确了政治体制改革的内容,对我国深化政治体制改革有重要的价值。

(三)改革进入深水区后我国关于深化改革的思想

不容否认,经过30多年先易后难的渐进改革,当前我国的改革已步入深水区。在这一特定的历史时期,我国既面临其他崛起的大国曾经面临的难题,如大国崛起受到的外界掣肘、内部结构调整的迟滞、社会转型的困惑、生态环境的恶化等一系列挑战,更面临着如何在新的历史条件下坚持和发展社会主义的艰巨使命。可以说,当前我国推进改革的复杂性和艰巨性前所未有。习近平总书记指出:实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境,停顿和倒退没有出路。因此,要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱,做到改革不停顿,开放不止步。针对新一轮的全面深化改革,以习近平同志为核心的党中央同样作出了新的论述。

1.坚持改革的社会主义方向。习近平总书记强调,改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路前进。在方向问题上,我们头脑必须十分清醒,不断推动社会主义制度自我完善和发展,坚定不移走中国特色社会主义道路。这一论述进一步明确了我国改革开放的方向、立场和基本原则。只有在坚持中国特色社会主义道路的前提下,坚定不移地推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态体制改革,推进党的领导体制与工作机制的改革,我国现代化建设才能从根本上实现各个环节和各个方面协调统一,才能使我国的生产关系不断地适应生产力发展的要求,使上层建筑服务于社会主义的经济基础。

2.深化改革中必须坚持的方法论,习近平同志指出,摸着石头过河,是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律,从实践中获得真知。改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革,在各项改革协同配合中推进,同时要坚持改革发展稳定的统一。必须坚持尊重人民首创精神,坚持在党的领导下推进。习近平还强调指出,改革开放只有进行时没有完成时。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。

3.全面深化改革需要权衡的主要因素。习近平同志强调,必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏,把握全面深化改革的内在规律,特别是要把握全面深化改革的重大关系,处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。这五个关系的判断,坚持了马克思主义关于世界普遍联系的基本原理和具体情况具体分析的观点,为正确改革进入深水区后推进各项制度改革提出了指导性意见。

4.出台深化改革措施所需要具备的基本条件。习近平同志将调查研究看作是推进新一轮改革的必不可少的条件。他指出:“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究。”从市场体系、经济制度、宏观调控、社会活力、公平正义和党的建设等六个方面,他更进一步具体地界定了调查研究的重点内容。这一论述不仅为如何深化改革奠定了基础,也为新时期我国寻找新的改革突破口指明了方向。

(本章完)

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