我国对所有制理论的突破不仅体现在所有制成分方面,还体现在所有制结构和实现形式等诸多方面。党的十五大提出,一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。并且明确指出,公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分;公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高;国有经济起主导作用主要在控制力上;把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来;公有制实现形式可以而且应当多样化,一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。股份制是现代企业的一种资本组织方式,资本主义可以用,社会主义也可以用。股份合作制经济是改革中的新事物;非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
对所有制的性质、作用、功能定位和实现形式等方面的明确,是我国在所有制改革上取得的重大理论突破,有力地推动了社会主义市场经济体制的建立。党的十七大重申“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”两个毫不动摇的提出,为我国社会主义市场经济改革提供了行动指南,明确了改革方向。党的十八大指出:“要加快完善社会主义市场经济体制,完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”可以说,我们社会主义所有制理论和实践的发展,是对马克思主义经济理论的重大贡献。
(二)坚持基本经济制度,坚持两个“毫不动摇”
社会主义初级阶段是一个相当长的历史阶段,占主体地位的公有制经济将同非公有制经济长期并存,它们需要在市场经济中各得其所,发挥各自优势,相互促进,共同发展,这样才能更好地实现自身的发展。党的十七大重申了党的十六大提出的两个“毫不动摇”,即“毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济
发展”。在我国的经济改革实践中落实两个“毫不动摇”,是要服务于以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的需要。后一个“毫不动摇”是以前一个“毫不动摇”为前提;如果公有制的主体地位动摇了,后一个“毫不动摇”就失去了中国特色社会主义赋予的规定性。当然,前一个“毫不动摇”也不可能孤军独进,必须借助于后一个“毫不动摇”。
首先,公有制经济的巩固和发展需要同时发展非公有制经济。其一,这是充分调动社会潜在经济资源的要求。公有制经济为了集中力量办大事和收紧拳头提高国际竞争力,在结构调整中势必留下空当;这就需要利用非公有制经济的形式调动社会的闲置资金和劳动力资源,这样才能搞活流通、繁荣市场,促进国民经济经济全面增长。其二,这也是公有制经济在市场经济运行中发展自身的需要。私营经济的存在和发展,在许多方面可以为社会主义公有制经济提供有利条件。从生产领域来看,投资量较小的非公有制经济可以成为生产一般零部件,或者进行局部组装的中小企业,而有助于国有大中型企业充分利用社会分工,抓住核心技术,实行专业化生产。公有制经济可以借助于私营经济扩大自身,可以通过控股、兼并等方式,及时吸纳私人资本或外国资本,扩大生产规模;当公有制企业积存一定的尚不足以独立投资或控股投资的闲置资金时,可以把它们作为参股资本,投入经营较好、又急需扩大经营规模的私营经济,这就能使闲置资金成为增值的资本,使公有制经济获得利益。从流通领域来看,公有制经济可以充分利用非公有制经济布局灵活、大小零售点延伸广泛等特点,将公有制的大型批发业和私营小型批发、零售业结合起来,形成适应市场需求的销售链,加快公有资本的循环与周转,在经济运行中增强自身增值能力。