五大发展理念是对马克思“人的自由全面发展”思想的凝练,是从发展的整体上反映人的本质的思想方法。五大发展理念的目标,紧紧聚焦于我国全面建成小康社会,将消除物质贫困和解决生存发展需要作为发展的现实指向。在着力点上,五大发展理念将“实现何种发展、如何发展和为谁发展”这一个问题相统一;在发展思路或路径上,五大发展理念则围绕“人的发展”,使具体的目标导向和问题导向相统一。正是由于这种思想方法的确立,五大发展理念才能为“三大战略”和“四个全面”战略布局创造现实的条件,真正成为引领我国实现“中国梦”和“两个一百年”奋斗目标的重要指南。
(三)五大发展理念的功能特点
正确的理念只要付诸实际,就会彰显其价值,就能够推进经济社会更好更快地发展。理念能否贯彻,主要取决于其能否坚持正确的价值诉求和追求合理的目标。习近平强调指出:“发展理念是发展行动的先导,是管全局、管根本、管方向、管长远的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了,目标任务就好定了,政策举措也就跟着好定了。”从我国现实来看,创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的价值诉求,本质是由其社会功能的特点及其战略意义决定的。
五大发展理念从社会有机体的整体观出发,体现了全面共享、协调持续的发展观。一方面,五大发展理念的协调、绿色和开放,要求在发展过程中坚持平衡性、有比例性、全面性和开放性;另一方面,五大发展理念的创新和共享则注重追求发展的进步性、持久性和公平性。从本质上来说,五大发展理念坚持了以人民为中心的马克思主义发展观。
从五大发展理念的功能取向来看,具有各有侧重的一面。创新发展所要着力解决的,是发展的动力问题。当前,我国科技创新对经济增长的贡献率远低于发达国家水平,原因在于科技能力对经济社会发展的支撑能力不足。创新是经济可持续发展能力和国家竞争力的体现,创新不足就难以实现发展动力的转换,从而不利于我国参与全球经济竞争。习近平同志指出:“我国经济社会发展要突破瓶颈制约、解决深层次矛盾和问题,我们国家要走在世界发展前列,根本出路在于创新。”所以,当务之急是要以创新为主要引领和支撑,形成新的经济体系和发展模式。创新可以缓解经济下行压力,有利于全面建成小康社会目标的实现,也决定着我国能否如期基本实现国家现代化。创新驱动发展需要高技术和中低技术产业协同创新与发展,同时兼顾与FDI、企业规模的关系平衡。创新具有丰富的内涵,在实践中既要推动以技术创新为先导的科技经济创新,也要推动以体制机制创新为载体的制度创新;更要推动以观念理念创新为主要内容的思想创新。党的十八届五中全会明确提出:“坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。”可见,创新发展不仅要实现科技创新,也要注重促进创新的体制架构,塑造促进创新的文化和社会环境。
协调发展主要是致力于形成平衡发展的结构问题。坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合;协调发展需要正确处理好发展中的一些重大关
系,如经济与社会发展、速度和效益、区域之间、城乡之间、公有和私有、先富和共富、内部发展和对外开放等关系。协调发展的关键着力点,是要处理好经济发展与保障和改善民生的关系,重点要解决与人民群众切身利益相关的收入、就业、教育、社保、医疗卫生和食品安全等问题,让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。
