将社会承受力作为深化改革的一个前提条件，有重要的现实意义和政策含义：在企业改革和宏观经济管理中，反映社会承受力的重要指标是就业问题，需要将就业目标作为衡量的重要标准，摆脱单纯追求效率、追求经济增长的改革诉求。在分配领域，反映社会承受力的主要是低收入阶层的收入水平，需要将完善收入分配制度作为调节收入分配差距的重要手段，重点加强最低工资制度、协议工资制度和收入所得税调节等工作；在民生事业领域，社会保障体系的完善是决定社会对改革承受力的重要因素，需要不断提高社会保障层次，扩大保障范围，提高保障水平，充分发挥财政转移支付等手段的作用。此外，社会承受力还包括广大人民群众的生存环境问题，着眼于发展的改革只有与环境质量的改善结合起来，才能使改革真正促进发展，使发展成果为全民共享。因此，必须重视维持人口和自然资源、生态环境之间的平衡，不断推进生态文明，促进经济社会的可持续发展。
（二）打造“国民共进”的发展格局
坚持国民共进，既发挥公有制经济的主体作用，又充分调动私有制经济的积极作用，是中国模式的一条重要经验。对公有制经济的发展不能弱化，更不能妖魔化。实际上，新中国成立以来，公有制的平均经济效率明显高于资本主义经济。即使在计划产品经济条件下，从1949年到1978年，包括“大跃进”和“文革”阶段的失误导致的效率下降在内，国有工业企业的总产值年增长率平均也达到13.7%。改革开放以来，在20世纪90年代，国有企业出现过60%多亏损的情况，这种向市场经济体制转轨过程中发生的暂时现象，并不能说明公有制的效率就一定低于私有制。须知私有制低效和破产乃是市场经济司空见惯的现象，有人在2008年世界金融危机之前统计，在我国，成活10年以上的私营企业只占24.8%，6年至10年的占42.3%，5年以下的占了32.9%。要看到，国有企业一旦从高度集中的计划产品经济体制下解脱出来，就能发挥提高生产率的优越性，焕发活力。2006年全国国有企业累计实现销售收入16.2万亿元，比2003年增长50.9%，年均增长14.7%；实现利润1.2万亿元，比2003年增长147.3%，年均增长35.2%；上缴税金1.4万亿元，比2003年增长72%，年均增长19.8%；企业资产总额29万亿元，比2003年增长45.7%，年均增长13.4%；户均资产2.4亿元，比2003年增长84.6%，年均增长22.7%。国务院国资委研究室总结了中央企业在改革中贯彻落实党中央关于在国企改革中坚持“权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”原则的成功经验，并坚信“遵循企业发展规律，国有企业一定能搞好”。这是很有说服力的。
新时期对非公有制经济采取的政策，与过去“新民主主义时期”的政策有很大的不同。要而言之，现时期的政策可以归结为毫不动摇地“鼓励、支持、引导”六字方针，而没有新民主主义时期的“限制”和“节制资本”的规定。改革开放至今，私人资本经营不但在绝对额上飞速增长，而且在国民经济部分所占比重也一反新民主主义时期下降的总趋势，而一路上跃。这种趋势目前尚在继续，许多人担心这会不会影响公有制为主体的地位。这里有改革初期非公有制经济起点低的缘由，有改革以来阶级形势变化的背景，也有政策战略和策略的考虑，等等。应该说，现时期对非公有制经济所采取的政策，没有离开公有制为主体的社会主义基本经济制度这个大前提。在毫不动摇地“鼓励、支持、引导”非公有制经济发展中，还有“引导”二字，可以利用。我们党一定会根据具体条件的变化，适时地调整我们的政策，以利于非公有制经济的健康发展。
