从本质上来说，中国道路视野下的民生问题在深层意义上是关系到劳动者主人翁地位的根本问题，它同时还构成整个国民经济发展的重要基础。因而，全面深化改革中的民生建设思想完全有别于新自由主义的“福利个人化”方案。马克思主义认为，活劳动是价值的源泉，经济增长归根到底是由劳动者的素质和作用决定的。民生问题涉及到就业、住房、消费、养老、教育、医疗、生态等各个领域，是经济发展成果的直接体现，也决定着劳动者素质和作用的发挥。民生建设滞后，必然会影响劳动者素质的提升和劳动积极性的提高，不利于中国经济新常态下的结构调整和经济发展。客观地看，在过去的改革中，我国还一定程度上存在着重经济建设轻社会建设、重经济增长轻民众福利的倾向。扭转改变这一局面，需要在全面深化改革中进一步确立守底线、保基本的民生保障机制，既有利于从根本上消除人民群众的后顾之忧，又有利于给企业施加压力，促进其提高劳动者素质、改进技术和有效利用资源。显然，在经济新常态下，民生建设可以成为我国加快从要素驱动发展转向创新驱动发展的加速器。
第四，全面深化改革目标任务与中国道路内在规律的统一。中国道路具有自身的内在规律，它不是一条移植的道路，而是由中国内部因素主导生成的发展之路。中国道路既立足中国国情，又是主动对世界形势的适应性变革。同样，全面深化改革也需要从做好自己内部事情入手，并不断适应外部世界的变化。中国道路既要解决建立社会主义制度的使命，也要面对治理社会主义社会的任务。相应地，全面深化改革的目标和任务也要反映这种客观要求。
全面深化改革的总体目标服务于全面建成小康社会的任务，这是坚持中国道路必然得出的结论。党的十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，为的就是更好发挥中国特色社会主义制度的优越性，为全面建成小康社会奠定基础。国家治理体系现代化和治理能力现代化的实现，一方面有赖于全面依法治国，切实维护宪法的权威；另一方面则要对不适应实践发展要求的体制机制和法律法规进行调整，通过构建新的体制机制和法律法规，保证各方面制度的更加科学和完善。制度体系建设是治理现代化的前提。早在1992年邓小平同志就指出：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策，也将更加定型化。”显然，国家治理体系现代化的核心是完善社会主义制度体系，这也是当前深化改革的重要目标。从中国道路的发展规律看，在社会主义制度体系已经确立的前提下，只有实现国家治理的制度化、规范化、程序化，才能进一步提升国家治理效能，从而将社会主义制度的优势转化为现实生活中的效率和竞争力。可见，在全面深化改革的目标设计中，治理能力现代化同样不可或缺。这就意味着要增强按制度办事、依法办事的意识，使国家治理转向善于运用制度和法律来治理的轨道上来。
坚强的政治保障是中国道路的基石，也是推进全面深化改革的前提。中国道路的成功，离不开马克思主义科学理论的指导和中国共产党的领导。同样，在新的时期加强和改善党对全面深化改革的领导，也是改革成功的前提条件。中国道路的历史经验表明，坚持尊重人民首创精神和在党的领导下推进改革的统一，是总结共产党执政规律、社会主义建设规律和我国经济社会发展规律的科学结论。只有充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高党的领导水平和执政能力，各项改革措施才不会落空。发挥党的领导核心作用，一方面需要加强顶层设计，另一方面需要全面从严治党。全面深化改革领导小组的成立，有利于改革总体设计、统筹协调和督促落实。加强执政党自身的思想建设、组织建设和作风建设，全面从严治党特别是加强党风廉政建设，可以促进执政的民主化、科学化和法制化，进而保证全面深化改革目标的顺利实现。在全面深化改革时期，任务越繁重，就越需要加强和改善党的领导。
正确处理好政府和市场的关系，是全面深化改革需要解决的核心问题。在中国道路的探索中，中央和地方关系、地区和部门间的关系以至政府和企业关系，一直是影响积极性并需要着重解决的问题。在社会主义市场经济条件下，发挥好市场在配置资源中的决定性作用，对于促进微观经济效益的提高和转变经济发展方式具有重要意义。不过，市场作用与政府作用并不矛盾。习近平同志指出：“我国实行的是社会主义市场经济体制，我们仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。”在第十八届中央政治局第十五次集体学习会上，习近平强调：“在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好。”“既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用。”可见，全面深化改革的体制目标既非新自由主义者眼中摒弃国家调控的所谓“现代市场经济体制”，也非某些人指责改革向旧体制回归的所谓“半统制经济”。正如中国道路中群众路线和党的领导相互联系一样，在全面深化改革中发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用也是相互依存的一个有机整体。发挥好两者的有机结合作用，全面深化改革战略设想的实现是指日可待的。
（本章完）
