正在阅读《论“马上就办”在实现伟大复兴中国梦中的作用》
第(2/2)页

马上就办的服务对象是人民群众。所以马上就办本身就体现了党和政府全心全意为人民服务的宗旨。是为人民服务宗旨的具体体现，是密切联系群众的有力抓手。在实际生活中为人民服务要具体化到人民的吃穿住用行等各个方面，切实从民众的基本民生抓起。所以要以群众需求为主线，在为人民造福中凝聚中国力量。只有不断满足群众的实际利益，不断造福人民才能凝聚力量。而“马上就办”办的就是民心民意、民需民盼，是对人民关切的积极回应。人民群众有诸多生存、生活和生产问题急需党和政府能够方便快捷高效优质地给予解决。“任何经济总量除以十三亿会变得很小，任何小问题乘以十三亿，会变得很大”，所以，一方面要牢固树立“群众利益无小事”的理念，坚持把群众反映的问题当家事，千方百计为群众解难题、办实事，把为百姓解难题作为一切工作的出发点和落脚点。认真倾听群众的呼声和愿望，不断密切与群众的血肉联系；积极主动地站在群众立场谋划工作，一切从群众利益出发，多为群众办实事、办好事，只有在细微处把百姓的实际需要满足了，群众的积极性、主动性、创造性才会发挥出来。另一方面，积极发挥主观能动性，未雨绸缪，建立预警机制，把群众容易遇到的问题化解在萌芽状态中。化解社会矛盾，防止问题和矛盾激化、蔓延、升级。真正想群众所想，急群众所急，减少需要马上就办的紧迫性事宜的发生。

马上就办顺应时代的潮流，是深化改革的应有之义

国际经验表明，人均GDP在3000美元～10000美元的阶段，既是中等收入国家向发达国家迈进的机遇期，又是矛盾增多、爬坡过坎的**期。这一阶段，经济容易失调，社会容易失序，心理容易失衡，发展容易掉进“中等收入陷阱”。当前中国就处于这样一个**的时期。面对国际社会上的所谓“中等收入陷阱”，党的十八届三中全会对全面深化改革作出了总部署、总动员，由此标志着我国的改革开放也进入到了新阶段，吹响了新的号角。全面深化改革，是时代赋予我们的光荣任务，必须以时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识，按照改革的路线图和时间表扎实开展工作，防止徒陈空文、等待观望、急功近利。

相对于改革的顶层设计，所有的政策最终都要依靠实干来落实，因此，要扎实地推进各项改革，切实把改革举措落到实处。要正确、有序、协调推进改革。这就给我们的实践提供了一个总的思路和方法。

面对层出不穷的新情况、新问题，“马上就办”的内涵和运行方

式也要根据情况的变化进行更加符合实际的调整，强化实际功能，使马上就办能对时代要求和面临机遇有正确的把握。因此，在实践中要用“马上就办”来切实推进改革发展的各项任务，根据发展的需求及时调整马上就办的运行模式和服务方式。首先，坚持正确推进马上就办，认真执行中央要求，避免事情没弄明白就盲目推进，影响政府在群众中的公信力。这就要求公职人员对中央政策有很好的把握，吃透十八届三中全会的精神，全面领会、全面把握。“弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系。”从实践层面加强对改革的正面宣传和舆论引导，避免与群众最后一公里出现对改革的误导。其次，要有序推进马上就办，一方面要解放思想，创新工作方法，另一方面要依法依规办事。最后，要协调推进马上就办。由于马上就办是一个系统的、需要各部门联合的工程。涉及的面广、难、杂。所以就要注重事情的关联性和耦合性，把握全局力争最大综合效益。根据事情的轻重缓急，坚持先易后难，从最紧迫的事项，从老百姓最期盼、与群众最切身的事情做起，从制约经济社会发展最突出的问题做起，从百姓能够达成共识的环节做起，让百姓得到实实在在的好处。

完善“马上就办”的体制机制，实现伟大复兴的中国梦

马上就办作为一种行之有效的行政管理理念、精神和作风，不仅要内化到工作人员的心中，成为他们的工作行为模式，更要建立有效的体制机制，科学化运行。为了能切实有效地提高为人民服务的水平，还需要注意以下几个问题：

第一，加强和完善制度建设，防止形式化。邓小平同志指出“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面”。所以，要加强马上就办的相关制度建设，促进行政服务标准化，用马上就办提高效能、转变作风。但制度的生命在于执行。马上就办不仅要有制度保障，更重要的是要落实到位。要想真正把问题办理好，必须找准实际问题的病灶，从思想根源找原因、寻对策，绝不能停留在字面上、表面上、形式上，更不能头痛医头，脚痛医脚。要将“马上就办”的答复过程，变成提升思想认识、转变工作作风的过程，绝不能变成单纯的“字来字往”“纸来纸往”，杜绝形式主义。

第二，树立“马上就办”理念，推行“马上就办”方法，形成“马上就办”的风气。从机制、制度入手使“马上就办”常态化、规范化。马上就办体现的是一种思维，要把它切实地贯彻到工作中去，使之成为一种习惯和工作方式。

第三，在具体工作中要制定“马上就办”的工作流程，尽量减少办事环节，破解影响工作落实的难题和障碍，更加注重部门联动，健全层层负责、环环相扣的责任机制。严格督促、考核，确保各项工作落到实处。建立行之有效的绩效考评机制。建立完善的行政法律法规体系，使“马上就办”制度化、科学化、规范化和自律化，用制度和法律为“马上就办”护航。

（本章完）