社区的工作，主要是为居民进行服务、宣传、讲解政策。告之，居民拥有的各项权利和义务，与此同时，社区也本着竟可能的为居民提供各类型的服务帮助。比如，帮助居民找工作、帮助居民获取教育资源、社会福利等等
光是治理15万居民的葛沽镇，镇级政府拥有行政公务员800余人，加上社会工作者之后，大约拥有行政人员1500多人。
当然了，再加上警察、卫生、医疗、教育等等系统的3500名公务员。
15万人的葛沽，大约有5000名公务人员。一名公务员，为300人服务。这个比例，大致接近于21世纪的数据。
而明朝时期，1.2亿人口全国的官吏不到10万人。一名官吏官吏1200名百姓，靠着这么一丁点的官吏，根本难以渗透到基层。所以只能依靠地方的大量缙绅、地主，进行间接的统治。
因为，经济特区政府人员编制庞大，基层组织一直建设到村和社区，使得各项任务，皆是政府系统独立完成，根本无需借用缙绅、地主的力量。
而且，特区政府的公务员，仅仅是行政、服务方面的人员，而不包括军队、国企等等相关的人员。
加上葛沽有1万多军人，国企人数则有1.5万，天然是特区政策的拥护者。
所以，特区政府是行政效率，比之大明传统体制，要强大十倍。能够从社会基层调动的组织力量，也并不是大明传统的官府能够媲美的！
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