1918年1月8日，威尔逊向国会提交了他的“十四点”计划。其内容如下：
1.签订公开和约，……
2.和平时期和战争时期各国领海之外的海上航行绝对自由，……
3.尽最大可能，消除所有同意接受和平国家之间的经济壁垒，并建立平等的贸易条件……
4.……裁减军备到同国内安全相一致的最低点。
5.……公正处理殖民地的权益要求。
6.外国军队撤出俄国，……
7.在比利时的占领军必须撤退，其领土必须恢复，不得企图限制它应与其他自由国家同样享有的主权。
8.法国全部领土应获自由，被侵占的法国地区应归还，同时，1871年普鲁士在阿尔萨斯-洛林问题上对法国的错误行径……自应予以纠正。
9.意大利的疆界，必须依照明晰可辨的民族界线予以重新调整。
10.对奥匈帝国统治下各民族发展自治给予最大限度的自由机会，……
11.罗马尼亚、塞尔维亚以及门的内哥罗的占领军应撤退；被占领的土地应归还；应给予塞尔维亚自由安全的出海通道，……
12.对于当前奥斯曼帝国的土耳其本土，应保证其有稳固的主权；但对现在土耳其人统治下的其他民族，则应保证他们有确实安全的生活和绝对不受干扰的发展自治的机会，……
13.应建立一个独立的波兰国，它的领域包括所有无可置疑的波兰人所居住的领土，并应保证它获得自由安全的出海通道，……
14.必须根据专门公约成立一个普遍性的国际联合组织，目的在于使大小各国同样获得政治独立和领土完整的相互保证，……
