长达数月的战争结束，顺天府终于迎来了和平。虽然城外的耕地多少也受到战火波及，有一部分麦地绝收，不过大部分麦田都获得了丰收，这一年的小麦产量比去年还多了几成。
连续两年的丰收，小麦的存量足，导致北平城内的粮价大幅下迭。为了防止粮贱伤农，万磊与铁铉商议之后，紧急调出“国库”中的二十万银元，平价收购粮食，一部分运到保定河间两府去贩卖，以调剂余缺。更大一部分被运到了辽东。
由于刚刚经历战火，辽东粮食基本上绝收，粮食缺口很大。为了避免养出堕懒的辽东百姓，万磊这一次没有直接拨粮给百姓，而是以工代赈，即给辽东百姓派发工程，干活给粮食，不干活就没饭吃。
万磊给辽东派下的工程量一点都不少，修路修城池，开荒地挖沟渠，建堤坝设港口等工程都上马，还有开矿伐木建工厂等等，而最重要的一项工程是在辽阳附近的太子河上建立一个大型水坝。
辽东的水资源比顺天府丰富得多，不过水流落差小，水力资源还是不足的。万磊之所以大建水库，一方面是为了利用水力资源来带动水磨，生产出急需的水泥；另一方面是为了调剂水资源，防治旱涝不常，以便于对辽河平原进行农业开发。
建水坝这种大型水利工程，不是说建就建的，选好址之后，还要在河道边开挖出一条排水道，然后才能开始堆石填江造坝，横断江面之后，还要用钢筋混凝土来加固，投资一点都不能少。
为了完成这一工程，万磊可谓是花了无数心血，从选址到筹备施工，他都派了很多人去实地考察，画出很多地形图回来供他参考，最后把大坝的选址定在了离辽阳三十里外的青河谷，那一带是一个大型峡谷，水库建成之后，水位可提升十五米，蓄水容积预计达上亿立方。
这个水库一旦建成，不但有足够强劲的水力来推动水磨用以水泥生产，保证城镇与厂房建设所需要。同时也可调节水资源分配，保证辽阳附近数万顷土地的灌溉，以便开发出一个东北粮仓来。
而这一个工程只是样板工程，万磊还计划在辽河，浑河等支流上兴建水坝，建立一个完整的水利系统，以调节洪旱，促进下游辽河平原的农业开发。除了辽河平原之外，锦州一带的大小凌河也可以进行水利开发，就连鸭绿江也可以开发利用。
当然，要建立水坝工程，最重要的是保证水泥供应。北平城外建有一个水泥烧制厂，水泥的烧结不难，难就难在研磨。而水泥的工艺要求是两磨一烧，由于没有粉碎机，只能靠水磨来研磨，生产效率低，价格高启，一般的工程建设还真舍不得用。
水泥烧制厂成立了近两年，按要产品分配，顺天府得到了近千吨水泥，除掉用去的部分，还有六百多吨，全部运到了辽东。同时，万磊还给烧制厂下了大订单，要求在两年内提供四千吨水泥，以后新建成的水库就有燕商会三成股份，同时允许燕商会在水库边建立大型水泥厂，利用更大型的水磨机来生产水泥。
万磊如此重视水库建设，其实最大的原因还是因为水泥，要，他需要大量的水泥，不只是要用来建立堡垒防线，还要用来建立御寒的民居，更要用来建设水利设施，以保证农业生产，毕竟辽东离中原太远，粮食运输成本太高。如果产粮不足，养不活几十万人口，那辽东的工业化建设也就无从搞起了。
五月初五，端午节，北平城内举行了赛龙舟比赛，万磊枪伤好得七七八八了，也莅临比赛现场观战，十几条小龙船在后海上角逐，鼓声阵阵，岸边还聚集了数万百姓，不论男女，都在拼命地纳喊助威。
这种群体性的庆祝活动，北平城搞了很多次了，不过这一次比较特殊，观战的有来自辽东的参观团，这些人亲身感受到北平城的富强与文明，跟来自保定河间两府的参观团一样，都是无限向往。
“贤侄，听说你过几天就去辽东？”铁铉坐在万磊身边，一边微笑着观战，一边低声交谈着。
