冈村宁次不像多田骏，他是个中国通！早在一战时，从日本陆军大学毕业后不久的冈村宁次就曾经作为黎元洪大总统的顾问日本陆军中将青木宣纯的助手，在北京待了四年！此后，冈村宁次当过参谋本部上海驻华武官，做过孙传芳的军事顾问。“一·二八事变”后，冈村宁次又先后被任命为上海派遣军副参谋长、临时军事调查委员长，同时晋升为陆军少将。不久又改任关东军副参谋长，主持对东北义勇军的围剿。民国二十二年，冈村宁次作为日本关东军代表又与国民政府签订《塘沽停战协定》。协定签订后，日本裕仁天皇甚至亲携协定书文本到靖国神社向阵亡将士的亡灵“报捷”！民国二十三年12月，冈村宁次回调参谋本部。次年3月，出任参谋本部第二部（情报部）部长。民国二十五年，日本少壮军人发动的“二·二六”兵变后，由于在兵变中立场站得对、处置又得当，冈村宁次被晋升为中将，破格出任第二师团师团长，随后开赴北满，编入关东军的建制。在东北期间，冈村宁次的主要任务是对付东北抗日联军，他充分利用伪满军，实行“匪民分离”和建立“无人区”，在“军事进剿时切断对方补给线”，给东北抗联造成了很大损失！在和东北抗联的作战中，冈村宁次无疑积累了丰富的反游击作战经验（冈村宁次在1937年以后的情况由于周卫国离开了国军，消息来源有限，也就不大了解了）。
由这样一个熟知中国国情又有丰富反游击作战经验的人物接替多田骏担任日军华北方面军司令官，实非八路军之福！
尽管明知像这种战略层面的问题，自己一个小小的独立营营长没有任何发言权，周卫国还是就自己对冈村宁次的了解写了一份详细的分析报告，随后发给了鲁中边区，希望能够引起上级的重视。只是这份报告发出后却没有得到任何回应！估计这时候上级都忙于宣传反法西斯了，也没人注意到这份实在显得太长的汇报！
电报石沉大海，周卫国也就只好苦笑了。
周卫国的担忧很快就得到了证实。
冈村宁次上任后不久，就结合以前在北满“整顿治安”的经验，推动了一整套残酷的整治办法，即“治安肃正”运动。冈村宁次把华北划为三种类型：一是“治安区”（即日占区），二是“准治安区”（即敌我争夺的游击区），三是“非治安区”（即八路军建立敌后政权的根据地）。对这三类地区实行不同的政策。
在“治安区”内，冈村宁次以“清乡”为主，强化保甲制度，用圈村的办法实行大编乡，推行连坐法，并建立“治安军”、“保安队”、“警备队”等伪军组织，来禁绝抗日活动。同时，冈村宁次还实行“怀柔”政策，加强汉奸特务的活动，欺骗、奴化人民，以巩固其对占领区的统治。
在“准治安区”内，冈村宁次以“蚕食”为主，“怀柔”与恐怖手段并用。一方面，通过宣扬“王道乐土”，企图奴化游击区的人民；另一方面，又实行所谓“绝缘政策”，指挥日伪军在游击区内修筑封锁沟、封锁墙和碉堡，平毁村庄，残酷地制造“无人区”，以割断八路军与人民群众的联系。
对“非治安区”即八路军根据地，冈村宁次以“扫**”为主，实行“烬灭作战”，即烧光、杀光、抢光的“三光”政策。
1941年8月，冈村宁次调集10万余兵力，对晋察冀边区北岳、平西根据地进行了空前规模的大“扫**”（著名的“狼牙山五壮士”的故事，就发生在这次反“扫**”作战中）。在这次“扫**”中，冈村宁次采取“梳篦式清剿”、“马蹄形堡垒线”、“鱼鳞式包围阵”、“铁壁合围”等战术，最终目标是将北岳区八路军主力消灭在长城两侧。虽然由于八路军主力转移及时，战术得法，使得冈村宁次策划的这次大“扫**”未能达到预期目标，但根据地却遭受了前所未有的巨大损失，共有民房15万间被烧毁，粮食5800多万斤和牲畜一万多头被抢掠，抗日军民4500余人被杀害！
