巴基斯坦战争残酷的事实说明了一个问题,国际局势已经发生重大转变,各超级大国都难以开辟新的势力范围,而战略防御成为了主流。也就是从中国的举动开始,战略防御的一方占据了优势,再加上激烈的军备竞赛,虽然国际纷争仍然不断,但是各超级大国都发现,很难在一场大规模的局部战争中获得足够的战争利益,因此,战略防御代替了以往的战略进攻,国际局势表面上看起来开始降温了。
巴基斯坦战后重建的工作是一块巨大的蛋糕,而中国是不可能独自享受这块蛋糕的,当然,从一开始,中国也就没有想过要独自享受这块蛋糕,而是转手做了个顺水人情,让所有的同盟国都参与到了巴基斯坦的战后重建工作中来,并且按照同盟国在战争中出力的多少来切分这块蛋糕,而这实际上加强了同盟国内部的联系,无疑,这是一箭双雕的好事!
巴基斯坦的重建费用基本上是由伊斯兰国家组织的成员国提供的,其中沙特是最大的资金提供国,承担了巴基斯坦战后重建经费的21%,伊朗分担了18%,伊拉克分担了14%,埃及分担了11%,而另外的伊斯兰国家分担了20%。其实这基本上已经能够满足巴基斯坦重建工作的初步要求了,中国也在这中间承担了责任,但是中国在战争期间为巴基斯坦提供了巨大的战争援助,所以只承担了不到3%的费用,其余的部分则由同盟国的其他成员国来分担,其中最主要的是阿根廷与坦桑尼亚。
其实筹集战后重建经费是一件相当简单的事情,最后凑集到的资金甚至比巴基斯坦需要的经费还要多!一个最主要的原因是,巴基斯坦承诺将完全开放国内市场,并且将一些重要的行业承包给了提供重建经费的国家,而因此获得的收入绝对远远的超过了提供的那一点点经费,所以大部分的国家都非常乐意做个人情,而且还能得到巨大的好处。当然,巴基斯坦国内市场的分额分配并不是按照资金比例来进行的,因为这还要算上在战争期间为巴基斯坦提供战争援助的那一部分!
作为对这些友好国家的回报,巴基斯坦在一份庞大的战后建设计划书中,将国内的市场份额拿出了55%来分给广大的援助国,其中,中国占了主要的份额。在经过了3个月的闭门磋商之后,中国,伊斯兰国家组织(包括伊朗,伊拉克,沙特,埃及,约旦,科威特,阿曼等十一个伊斯兰国家),阿根廷,东非国家集团(包括坦桑尼亚,赞比亚等6个国家)等国家达成了一份最后的关于巴基斯坦的经济贸易一体化协议。该协议中详细的分配了各个国家在巴基斯坦国内投资与建设中应该承担的义务,以及所获得的利益。中国作为对巴基斯坦的最大支持国,实际上已经成为了巴基斯坦的宗主国,中国将主要控制巴基斯坦的制造与通信行业,而伊朗则分到了巴基斯坦的航空与铁路运输行业,伊拉克分到了巴基斯坦的公路交通系统,阿根廷分到了巴基斯坦的海上贸易行业,沙特则负责与巴基斯坦联合开发印度河三角洲与近海石油,坦桑尼亚负责重振巴基斯坦农业与畜牧业。当然,还有别的很多国家都参与了进来,分到了一羹。而巴基斯坦则主要采取合作的办法,来与这些援助国家配合工作。当然,在关键性产业方面,巴基斯坦占主要份额,但是为了满足援助国的利益,在很多次要行业内,都是投资国占了主要的份额!
可以说,这是一份相当完善的战后重建计划,这比当年中国在日本推行的战后重建计划还要庞大,而且首次动用了国际力量来完成这个艰难的任务,一改中国以往的作风。而这也是中国更重视国际化的结果。当然,其中还有一个主要的战略意义,即在进行了这么大规模的战后重建计划之后,巴基斯坦已经不可避免的成为了同盟国体系内的一部分了,而要想再搞独立发展,已经没有了基础,大概,这也是中国为什么要采取这种办法来解决巴基斯坦战后重建工作的主要原因吧!