这就是海上基地这一概念的由来，当时，就由美国方面提出来了。而真正投入实战，还是在第二次马岛战争期间。当时，欧洲各国已经准备摆脱美国的束缚，成立一个独立的强国。而在第二次马岛战争期间，欧洲海军并不强大，而且无法得到美国海军的支持。因此，当时欧洲各国需要一种既能够在远离本土的地方作战，又能够为前方的舰队提供防空掩护，为登陆部队提供后勤支持的海上作战舰艇。因此，欧洲国家借用了美国提出的海上基地这一概念，发展了自己的海上基地，并且迅速的投入实战之中。虽然，这场战争最终以欧洲的失败而结束，但是经过战争检验，海上基地是有其存在价值的，特别是其强大的支援能力，是别的任何一种包括航母在内的海军舰艇所无法比拟的。但是，随后世界局势的变化，却为海上基地这一新出现的事物划上了一个暂停符号。
中国的迅速强大，是美国当初没有预料到的，在美国看来，当时中国还需要很多时间来发展，才能够威胁到美国，但是事实证明，中国在2020年之前，就已经拥有了与美国角逐的本钱。而且，中国海军的发展速度远远的超过了美国的估计，在其经济持续稳定高速增长的强大支持下，中国海军迅速的崛起，成为了可以与美国海军对抗的一个强大对手。而这时候，海军的发展回到了第一次冷战的模式，即以远洋决战为主，毕竟，中美两国都将对方视为最大的对手，而海军的发展是跟随国家需要而进行的，即使当时大部分的战争仍然是以濒海战斗为主，但是其主要的发展方向并没有受到影响。而且，在当时的情况下，即使中美海军都是远洋型的，但是世界上也没有多少国家敢于挑战中美海军的权威，所以海上基地这一新概念就被埋没掉了！
直到第三次世界大战爆发前几年，特别是在欧洲内战期间，中国认识到了一个严重的问题，即未来海战虽然主要还是在远洋进行，但是濒海地区的登陆作战的分量将会提高。更为重要的是，在很多地区，中国并没有合适的基地为自己的军事行动提供支持。比如在欧洲内战初期，中国出了在埃及有一些军事基地之外，几乎就没有基地可以支持中国军队在地中海与欧洲大陆上行动了！而更为重要的是，如果此时中国要想在欧洲大陆进行一场两栖登陆作战的话，那根本就没有合适的方法来将大量的登陆部队送上海滩，更没有能力支持大规模的登陆作战行动！也就是说，维持了数十年的海军发展方式已经受到了严峻的考验，已经无法适应未来的战争了！
这时候，海上基地这种已经被抛弃了近八十年的武器系统再次引起了中国方面的注意，接着，海军授权几个造船厂对新一代的海上基地进行研究评估，以确定其是否能够适应海军进行两栖登陆作战的要求！最终的研究结果表明，对原先的海上基地概念做一些修正，那么新建造的海上基地，是绝对能够满足海军未来两栖登陆作战需求的，而且还必然将成为未来两栖作战的主力！
这一研究结果立即引起了中国高层的注意，最后甚至连总参谋部都参与了进来。在欧洲内战的最后阶段，也就是距离第三次世界大战爆发还有一年半的时候，国防部采购办公室最终做出决定，向江南造船厂，大连造船厂，广州造船厂各订购一套海上基地。一种新战舰，在第一次订购时就分别向三个船厂买三艘，这在中国海军史上是非常罕见的事情。但是可以从这一事件中清楚的看到，当时中国海军在两栖登陆作战方面的处境是多么的尴尬，而对于采购新的两栖登陆装备的要求有多么的迫切。而且，也可以明显的看出来，此时中国已经对第三次世界大战有了一个彻底的认识，扩军备战成为了当时的重点！
