奥尔特加怎么也没有想到，中国的封锁会有这么的严密，根本就没有给他一点机会。虽然欧洲联合政府海军的潜艇部队并不算差，不管是从装备的质量，还是从人员的素质上来看，这都算得上是世界一流的海军了。但是，不管怎么讲，任何一个兵种都是无法独立存在的，而战争本身就是系统的较量，所以，仅仅有潜艇，是永远无法战胜对手的！
自从20世纪末的海湾战争之后，战争的方式就变得越来越复杂了，任何一次战争，都是多兵种联合作战，不管战争规模的大小。而各国都已经认识到，一种功能全面的武器是不存在的，每一种武器只是整个系统中的一部分而已，并且有自己的专长，这样才能够在战争中最大限度的发挥自己的作用。这就决定了任何一种武器装备性能的单一性。就拿海军来讲，航母作为海军舰队的核心，其主要作用是远程打击，航母上的作战飞机可以轻易的攻击数千公里外的目标，是整个舰队的打击核心力量，而战列舰则担负着舰队近距离打击，以及对地支援，舰队防空这几个任务。巡洋舰的主要作用就是舰队防空，另外还可以在低强度的冲突中担任对海对地打击的任务，驱逐舰则主要是反潜，而海面下的潜艇也是面向反潜作战的。因此，在海军舰队中，没有一种全方位的作战舰艇，虽然每一艘舰艇都有几个方面的长处，但是却只有一个专长，而且在设计的时候，就是主要就为了这一特点而进行的。因此，一支舰队，才是一个统一的整体，而任何一艘分散出来的战舰，都永远无法成为一个有效的独立作战力量！
其实这是技术发展与经济发展所必然产生的一种矛盾。随着技术的进步，各种武器装备的价格是飞速增长，但是经济发展的速度是跟不上军费增长这一速度的，所以，最终为了形成有效的作战能力，那就只能够降低单一武器装备的性能，让其突出一点，而通过集合系统的力量，来达到提供作战能力的目的。这也是没办法的事，任何一个国家的海军都想发展一种功能齐全，而且强大的战舰，但是谁也办不到，最终，仍然只有让海军以舰队的形式存在，并且展开行动。
可以发现，潜艇在海军中的地位是比较单调与特殊的。在超级大国中，因为海面舰艇已经具备了强大的制海与对地打击能力，所以潜艇已经从反舰作战，以及对地打击行动中解脱了出来，最终，潜艇的功能集中到了反潜上来。而这一点，也与技术的发展有着千丝万缕的关系。
潜艇技术的迅猛发展，带来的第一个进步就是潜艇的隐蔽性更好了。而相应的，探测潜艇的技术发展却出现了问题，特别是当潜艇仿生装置开始普遍使用之后，潜艇的隐蔽能力已经得到了飞速的进步，而潜艇动力与推进系统的发展，则让潜艇的安静航速越来越快，甚至超过了水面舰艇的巡航速度！相比之下，水面舰艇在反潜作战中，就显得越来越落伍了。而事实多次证明，最好的反潜武器就是潜艇本身，就如同最好的反坦克武器就是坦克一样。所以各国都争相发展更先进的潜艇，以对付别国的潜艇。这就形成了一个快速循环模式，而最终，唯一能够对付潜艇的也就只有潜艇了。所以，在21世纪后半页，各国的潜艇技术取得了极大的进步，特别是几个超级大国，在聚变核能为动力的核潜艇方面的研究已经发展得相当的成熟了，而攻击型核潜艇是舰队反潜的中坚力量。自然的，潜艇的作战方向就出现了很大的变化，在海面舰队强大的海军中，根本就不需要潜艇去对付海面舰艇以及地面目标，而潜艇的任务也就显得更为单调，即只需要潜艇去反潜，对付敌人的潜艇，那就足够了！
