首先，在选择发动战役的时机上，选在了日本准备登陆关岛的前夕。关岛的重要地理位置是不用说的了。虽然，现在关岛已经是一个独立的国家，但是在战略依靠上，中国基本上控制了关岛。而这也是中国从南美洲地区获取战略物资最重要的中转站。所以，关岛对中国的战略价值是非常巨大的，即使，现在中国与南美洲之间的通道，主要走的是南大西洋，好望角，印度洋这条航线，但是如果能够打通西太平洋这条航线的话，中国就将更方便的获得南美洲的战争物资。为此，日本早就制订了攻占关岛的计划，只是在这之前，日本必须要先占领东南亚地区，所以攻占关岛的计划延迟了。现在日本已经控制了东南亚的局势，能够分兵关岛了。所以，日本已经开始向关岛方向集结登陆兵力，准备在关岛实施一次大规模登陆行动！
中国在关岛上只有一支500人的部队，主要是控制关岛上的警备雷达。而在这之前，中国已经决定向关岛增兵，但是增派的兵力在日本完全控制了琉球群岛与菲律宾群岛之后，已经无法到达关岛了。所以，中国在关岛上的防御力量非常薄弱，根本就无法抵挡住日本的登陆行动！
中国选择在登陆关岛时发动对日本的战略反击战役，其实就是打了一个时间差。此时，日本主力舰队部署在日本本土南部海域，一方面可以支持登陆关岛的行动，另外一方面，又对东海与黄海构成了威胁，能够及时的阻挡住中国舰队的突围行动。但是，日本海军却必须要分兵关岛，所以能够用来与中国舰队作战的兵力自然少了很多！同时，这也能够牵制住日本在关岛上的登陆作战行动，在很大的程度上，掩护了关岛！
而在选择兵力方面，这次集中体现了以航母为核心的海军战术思想。虽然，在前面的数次海战中，战列舰表现出了极为强大的打击能力。但是，从反应速度，以及打击密度上来看，战列舰并不适合进行持续的打击作战任务。而且，战列舰本身也存在着不少的问题，包括主炮的持续作战能力，打击的准确性，还有打击的有效性，这些都不及航母。当然，为了减少作战成本，战列舰仍然参与了这次行动，只是战列舰的主要任务是轰击地面目标，为航母提供最强大的防空掩护火力，而并不承担海战打击任务！
从这里可以看出来，中国海军在发现战列舰本身存在的多种局限性之后，已经改变了海军作战的战术思想，将航母当做了首要的兵力。而这是海军思想的又一个巨大的转变。可以说，从第二次朝鲜战争之后，战列舰正式成为了海军主力战舰之后，海军思想的又一次巨大的改变。而这种改变，最终决定了战列舰与航母这两种海军主力舰种之间谁是最重要主力战舰的地位！
为了保证海军航母舰队拥有足够的作战力量，中国将现有的8艘超级航母都集中了起来，组成了一支21前半叶最大规模的一支海军舰队。本来，中国还准备将最新完工的一艘“黑龙江”级航母，“汉江”号编入打击舰队中，但是在“汉江”号试航的时候，主推进系统出现了问题，经检查是最右边的主推进轴效验不准，造成了共振，最终破坏了这根推进轴。而这个问题只有回到海军造船厂进行全面修理才能够解决。所以，“汉江”号的服役时间推迟了3个月，已经无法参加这场海战了。
就算只有8艘航母，这也是一支非常强大的舰队了。舰队拥有作战飞机750架左右，其中攻击机400架，战斗机280架。而这么强大的一支航空兵力，足以保证舰队执行任何一次的打击任务。同时，分布在朝鲜半岛上的中国空军还能够为舰队提供支持，至少能够出动500架作战飞机配合舰队行动。战略空军也准备了至少80架战略轰炸机（其中24架是最新出厂的），准备为舰队提供及时支持！
