四月二十，公孙策率兵回夏城，开始着手军制改革。
这次出征他深深的感受到了部队有些散乱，基础建制完备，但是缺乏中级组织结构。以前军队都是按部划分，出征时以部为单位，组建军一级单位。
这是为不久之后称王做准备，国家的雏形还没有固定，现在更改，难度要小于以后。以后政权越来越完备，紧紧绑在一起，想要更改军制，就要有挥刀出血的准备。
直到四月二十五，公孙策才将内部梳理好，在朝阳宫议事。
公孙厉首次出现在这种高级军事会议上，他坐在公孙策常坐的位置上，而公孙策则坐在他右首，公孙厉左首是手按腰间刀柄而立的韩振龙。
公孙策扫视殿中列坐的文武，除了上党郡的将军，其余各地能来的都来了。就连被扣在咸阳为质的李儒、董越等人都在。
“以前我们打仗，规模撑死几万人。各部建制分散，灵活多变，指挥起来很是称手。这次攻晋之战，晋阳两军规模达到了近惊人的五十万人！”
“以往的部曲制度虽然灵活，但在拼力量，拼组织力量的大会战中，部曲制度太过分散，最不适合于大军团决战！”
“所以我决心改革军制！军权的重要性众人皆知，所以改革军队建制，必须要果决，不能因为小部分人反对而拖延！你们各部的天兵依旧归你们指挥，但所属权要收归我有！”
公孙策面容严肃，不由扭头望向郭亮。
这次军制改革只是名义上收缴军权的最终归属权，损失最大的不是投靠公孙策的传承者，而是郭亮！
董卓手下五万西凉军，这以后都是郭亮的财产。这五万人整整占了河东军四成多！
郭亮露出一个苦涩的笑容，缓缓点头。
他很多朋友都在劝他不要赞同军制改革，因为这样一来公孙策将来对西凉军下手，可以说是师出有名，无人能挡。
“这次军制改革，只是将原来分散的部曲制再加上军卫两级。同时规定，一部两千人，并形成定制，方便调遣。而麾下天兵不足两千人的，相互拼组，以战功武力挑选领军校尉。”
“二至五部组建一军，军有封号，若有战功彪炳，功劳甚大的部，也可有封号。这就是领军校尉和封号校尉的区别，军中缺将军，则以封号校尉优先充任。”
“凡出征之时，七军为一卫，一卫军力在三万到七万之间。所以卫并不常设，平时领军的还是将军一级。现在说说以后的军队规划，有不同意见可提出讨论。”
公孙策虽然这样说，可郭亮不挑头，谁敢不满？而且现在就是乱世，卫哪能不设置？
“我河东军一共步骑十二万人，上党一郡就占去了一半。因上党郡可能随时都会爆发战争，所以那里设立两卫。北上党郡设置骁卫，统辖三个满编军。以高顺为骁卫大将军，赵云、李青云为骁卫将军。”
“南上党郡设置左卫，统辖三个满编军。以董卓为左卫大将军，牛辅、张济为左卫将军。另任命董卓为上党太守，可临阵辖制上党众军。”
“另外平阳郡设置武卫，统辖七军三万六千人。以公孙英为武卫大将军，郭亮、马超为武卫将军。”
“平阳郡施行军屯，来年再说开发问题。”
“河东郡设置右卫，统辖五军两万八千人，由我亲自统率。张辽、谢艾为右卫将军。另设置南北宿卫军，以曹性为北宫将军，成廉为南宫将军，分别统辖千人。”
以后河东军重心将会移到上党地区，同时采取精兵在内的策略。公孙策在平阳郡安置的七军，都是战力不强，平均三流中等的部队。
不要以为三流中等很弱，三流之下还有末流，末流末等天兵，单挑群战都能打败训练三个月的普通军队。
从某种意义上来说，普通人是可以杀死天兵的！
而河东军的右卫，人数在四卫之中最少，但平均都是二流末等。宿卫军更是精锐，都是二流中等和二流上等的精锐。
至于诸卫统辖下的军，有的军有封号，这些都是随公孙策一路杀出来的大军。而新组建的军则没有封号，只有番号，诸如武卫第一军之类的，统军将军只是中郎将，也没有封号。
