宣平七年的军费预算，陆军虽然还是拿到了两千六百万两银子，但是要值得注意的是，宣平七年的财政收入预算是达到了六千五百万两银子，比宣平六年多的多。
今年的财政收入提高了，军费却是没有相应的提高，这说明了什么，这说明着财政支出里，军费支出的比例已经是出现大幅度下降了。
而且明眼人都知道，这个比例下降还将会持续下去！
如今陆军那边的将领，已经是开始未雨绸缪，为今年乃至明年以后的苦日子进行准备了。
裁军？这是不可能的，大唐王朝这么大，一共才三十万主力部队，二十多万预备役部队，这已经是非常勉强了，裁军那是无法想象的。
不裁军要怎么节省军费啊？
一方面是进行人员调整，比如把太多乱七八糟的文职，辅助类的士兵变成骨干战斗类士兵，陆军内部已经是有呼声，提高军队里士官的比例。
如果军官对于一直军队而言，是干流，那么士官就是众多支流，而士兵们，就是无数小溪。
倘若士官的比例够高的话，那么遭到紧急情况下，扩军就容易多了，直接把训练三个月的新兵塞进去，搭配一定比例的士官，那么就是一直全新的军队。
至于军官，这个不用担心，因为大唐王师的各级军官，基本都有副职。
有副师长、副参谋长、副团长、副团参谋长、副营长、副队长这些职务，紧急情况下，直接把一个步兵师的副职全部抽调出来，那就可以组建一个全新的步兵师军官指挥体系。
而且各级军官之间还是彼此熟悉，连磨练的过程都省了！
如今，陆军那边也是想要扩大士官的规模，这样等到大规模战争，需要动员的时候，可以做到和军官那样，直接把副职拉出去就是另外一套士官班子。
李轩对此也是给予支持态度，不过他也是谨慎提出，这提高士官比例，现有部队的薪资开支肯定会加大，因为士官的工资都是比较高的，该如何维持现有部队规模，薪资总体支出不发生太大变化的情况下，增加士官比例，你们陆军要自己想办法，反正朕是不会给军费了。
人家陆军表示，这一点问题都没有，谁说士官就要给高薪资的！
这国内统一战争都差不多结束了，很多早些年服役，已经是到了服役期限的士兵表示都不愿意退役，想要继续继续留在部队里，甚至都表示宁愿工资稍微低一些，也要继续留着。
军队待遇一直都是比较高，即便是自愿降低工资，也比在老家种田好得多！
最后陆军方面提出了一个解决方案，方案很简单，增加士官的级别，以往只有上士、中士、下士这三个级别，现在嘛，再增加上士之上，增设军士、军士长这两个级别。
而现有的三个级别的士官，整体往上直接调整，原有的上士变成军士长！
空出来的下士和中士，重新在服役期限满的士兵里招募，并且适当的调整了现有的下士、中士、上士的薪资标准，基本上，以往的上士标准，就是现有的军士长了。
而下士的薪资水平，只比一等兵略微高一些！
这一番操作下来，就可以增加相当多一部分的低级士官，并且薪水开支不会比以往的普通士兵高多少！
此外还有更加重要的一点就是让驻防地方的军队自力更生，尤其是后方驻防的预备师部队，让他们自行屯垦，养猪养鸡鸭。
但是为了避免演变为前明的地方卫所，这些预备师里的士兵同样是会进行流动的，服役期满退役，而土地也不是直接分给士兵。
种田养殖，只是为了解决一部分的军粮需求而已！
陆军方面为了后续的苦日子，已经是准备了众多的手段，屯垦养殖是重点，把大量文职、辅助兵种换成战斗兵种是其次。
同时用副职军官、增加低级士官的比例，用来保持紧急动员扩军的能力！
当然了，更加重要的是，等统一战争结束后，不打仗了，这战争的耗费也会迅速下降，后续的支持主要还是维持费用，而不用和现在这样，随便一场战役都能花掉大几十万甚至上百万的军费。
军费没有随着财政增加而增加，如此也就是变相的缩减军费，这对军方而言，压力是非常大的，既要养着这么多军队，同时还要维持部分方向上的战事，还想着扩充一部分力量。
如今，军费的压力，是搞的陆军那边的众多高级将领头都大了，但是却也是没有办法，李轩在去年年底，敲定宣平七年财政预算的时候，就已经是很明确的说过，宣平七年的陆军军费，就只有两千六百万，而且后续不会以临时战费的名义额外支出。
钱就这么多，这日子怎么过，你们陆军自己想办法！
在这种大背景下，西南战役还没有结束的情况下，陆军像挤牙膏一样，从第六军各部抽调了两千人，然后又是抽调了一部分枪炮弹药以及其他的补给物资，准备增援辽东半岛的旅顺港！
与此同时，旅顺港内，几个大唐的陆军军官正在传阅着一份文件，每个人看完后，都是皱紧眉头！
