当时上海码头公司管理层几乎被一锅端，还在国企部内部引发了争论，那就是国企部的企业管理层，是不是必须要让官员担任，还是可以聘请民间的专业经理人进行管理，国企部只掌控董事会。
不过这种争论短时间内基本是别指望能够有什么结果了，哪怕是真正的制定了改革的方案，但是要把这么多的国企部所属企业都改革为纯粹的商业公司，国企部只是控股但是不参与管理的话，那也是很难成型。
最大的阻力就是来之于国企部了！
人家国企部的最大权力，就是拥有对官办企业的管理权，这如果没有了权力权，国企部根本就没有存在的价值了。
同时不参与管理，只是单纯的控股的话，也是和目前帝国的一些工业发展计划相违背。
毕竟国企部的官办企业，盈利什么的根本就不是目的，目的是为了建立完善的工体体系，巩固国防，而这种事，其实很多都是不盈利，甚至是亏本的。
比如如今的三大武器公司，随着国内统一战争的结束，各种武器的需求大幅度减少后，实际上都不怎么赚钱了，但是为了保持战时大规模生产武器的产能，他们却是不能直接关闭生产线啊，不然的话，等到战争爆发了，需要大规模生产武器的时候怎么把？
哪怕是军方也给予了一定的补贴，比如提高武器的采购单价，如说明明是没有需求，但是依旧持续小批量的采购某种武器，用来维持三大武器公司下属的兵工厂的生存，但是这样依旧是比较困难的。
所以现在，国内的三大武器公司下属的各大兵工厂，除了少数兵工厂外，比如生产新式武器，比如燧发枪，火炮的兵工厂还能够保持比较好的盈利外。
大部分，尤其是一些专门生产消耗类物资的工厂，比如弹药工厂这些，只能是保持着微盈利甚至不盈利的状态。
这种事不赚钱，甚至有时候还得倒贴钱的事，也就只有官办企业才能够干，这要是换成了民营企业，人家直接就关闭工厂，把工人开除，用来压缩成本了。
如果说一股脑都改革为纯商业公司，很多事都不能干了。
比如说蒸汽机这玩意！
价格这么昂贵，运营成本也是非常的高昂，如今除了在各大矿山里还算是比较实用外，实际在普通的工厂里，性价比是远远不如水动力的。
但是国企部的诸多企业依旧是大批量的采用这些蒸汽机啊，为什么，还不是为了支持蒸汽机的发展。
这没有采购，就没有生产，没有利润用来维持后续的研发，同时没有大规模的运用也就很难发现实际使用中的一些问题，无法后续持续的改进。
但是帝国发展蒸汽机的决心是不容置疑的，圣天子都是亲自盯着蒸汽机的发展！
因此，哪怕是价格高，运营成本高，但是那些国企部的企业也得咬着牙上，因为这是政治任务，不容推辞！
要不然的话，皇家理工学院那边，哪有经费维持后续的蒸汽机研发啊！
肇庆机械公司那边，哪有经费来进行后续的制造工艺的升级改进啊！
幸运的是，这熬了好几年后，蒸汽机的性能也是越来越先进，虽然说蒸汽机的价格依旧不便宜，运营的成本依旧高，但是好歹不会和以前那样天天出问题了，这稳定性上来之后，哪怕是价格稍微的昂贵一些，但是也是能够在某些特定情况下取代水动力了。
比如说没有江河，难以大规模利用水动力的地方，没有水动力可用，蒸汽机就是最好的代替品。
再比如在矿区里，蒸汽机的作用已经是彻底发挥了出来，而且是不可代替了。
这种情况下，也是让人们看到了蒸汽机彻底应用于工业的前景！
而军事应用上，海军那边早就尝试着把蒸汽机搬到船上去了，早年就是造过试验舰，然后又是在几艘探险船上安装最新式的蒸汽机，当然了，受限于蒸汽机的实际性能，作为船舶动力依旧是非常不足的。
海军把蒸汽机装舰，象征意义大过实际意义！
蒸汽机的研发以及生产还有应用，一直都是官方在主导，国企部所属的企业在其中是发挥了巨大的作用，他们承担了大量的经费，还充当了小白鼠去试验使用。
