接到总参谋部的紧急命令，施琅和杨海生半月后赶回了北京，回京之后未及歇息，立即率领手下的海军参谋军官等拟定出征计划。因为涉及极端机密的军事计划，所以两位将军的回京举动显得非常低调，并没有引起许多人的注意，实际上在这个时候，北京乃至内地的大多数人都不是很重视海军这个军种，许多官员甚至部分大臣都一直把他们当作昔年漕运的“运输队”看待，认为朝廷之所以重视海军，是因为当前漕运切断，不得不倚靠海运的缘故，并非是重视他们的战斗力。
林风花了将近两个月的时间，方才把直隶周边的几个兵站巡视完毕，在这次大整编行动中，陆军除了增编数个野战军之外，还另外开设了数个训练基地和军官学校，现在直隶境内，除了原来的丰台、滦州兵站之外，还增设了保定兵站和大同兵站，就地训练新兵补充部队，另外根据武学学督高士奇的建议，马庄武学分出一部师资力量，在保定府筹建了一所新的武学，按照这个培训计划，日后大汉军官的培养将正式进入正规化程序，其中保定武学以培养士官和营级以下军官为主，而马庄武学则升格为高级军官的进修学院，在地位上与“国子监”同等，由林风亲自掌握毕业安插事宜。
刚刚回到北京，林风就接到周培公奏报，总参谋部的远征计划已经大致拟定完毕，就等自己会商敲定，林风对这件事情一直非常重视，所以接到消息之后立即赶赴总参衙门，与周培公等人商议。
从今年正月算起，施琅和杨海生已经有多半年没有和林风见面了，实际上自从海军建军之后，这两位汉军元老大将的大部分时间都漂泊海上，而就算上了陆地，也不是去开拓港口就是去找戴梓崔发兵器，所以相对于汉军一众大将将，他们的名声很小，按照茶馆里的传奇序列来看，杨海生作为与赵广元等一齐起兵的重将，居然才勉强排列到第五、六位，由此可见他们在朝野之中的地位。
不过这种荒谬的看法很快就会得到改变。
草草参拜，林风径自坐在上首，对周培公问道，“培公，计划这么快就做完了？！”
“是，启禀主公，臣自从领命之后，即派遣细作赴澳门聘请数十名葡萄牙客商、船长、水手来京，为总参衙门客座赞画，于诸位同僚一齐，草草拟定了一个方略，”周培公低着头，将奏折呈过头顶，恭谨的道，“现呈于座前，请主公定夺！”
这本札子很厚实，一眼望去厚厚一垛，林风随手翻了翻，放下札子，“太厚了，我回头再看，”转头望着施琅和杨海生，笑道，“不如你们给我大概说说——施琅，你先来！！”
“是，请主公稍坐！！”施琅躬身应命道，“启禀主公，臣等拟的计划，大概可以分成四个步骤，第一个计划，便是船只和人手的筹备。经过数月沟通筹备，咱们总参谋部在军统衙门的大力辅携之下，已与葡萄牙塔泽雷商会和欧姆商会达成协议，他们愿意将商会出售……”
“什么？！……”林风愕然道，“你的意思是……咱们把他们的商会买下来？！”
“是，臣擅做主张，请主公恕罪！”施琅微微皱眉，解释道，“臣和诸位大人商议多时，以为只能买下他们的商会，方才不会露出马脚——主公有所不知，一直以来，咱们华商的贸易路线大体都只在国内数港，最多也不过日本，南洋委实去得很少，而此刻若是突然说要买许多条大商船，准备直接去欧洲贸易，那些西夷会怎么想呢？！——即使他们不知道咱们是去打仗，那这个消息恐怕也会广为流传罢？！”
“不错！”林风恍然道，“理当如此，你们做得很好！”
“主公谬赞了，臣愧不敢当！”略略谦逊，施琅笑道，“所以咱们就与塔泽雷和欧姆两位会长秘密商议，达成协议：即咱们大汉政府在他们的商会里秘密参股，由咱们掌握八成股份，而掌柜职位却依旧委任两位葡萄牙会长，此外，在内地的货仓、会馆以及船只的旗帜依旧挂葡萄牙国旗，此种秘密，不许外泄！！”
