第十七卷 帝国崛起第九章张迹归来公元前208年的初夏，南书房内扶苏正与范天石、萧何、张良、墨班等议事。
“陛下，新版《道德论》已经根据陛下的意思修撰完成，不知昨日送交陛下审阅后是否可行？”教育部司卿开明的原儒学大师郑重询问扶苏。
扶苏看了看手中厚厚的用高等新纸印制的《道德论》，点了点头道：“联昨日连夜详细阅读后，发现这六部七十二篇四百余论基本可行，去除了原儒学和道学的诸多糟粕，可当国民思想之典范。
不过仍有些小缺点需要修改，联已经用朱笔在上面做了批覆，卿只要照此修订后便可让出版司定槁，准备向全国发行！”“是，陛下！”这一年来，这《道德论》编撰组七次将定槁交由扶苏审阅，却七次被扶苏驳回重修，而且每次都列出一大堆改正意见，不少意见简直颇有惊世骇俗之嫌，但胳膊拧不过大腿，郑重等人只好硬着头皮屡屡重修，好在这第八次终于勉强过关了，也让头发掉了不少的郑重暗暗松了口气！墨班接着道：“陛下，前日陛下正式批复了高、低等新纸和活字印刷机的合格诏命后，臣等已经命令咸阳新成立的工造全力生产活字印刷机，同时新的造纸坊也开始正式运作，大概一个月后便可以提供第一批活字印刷机和新纸供教育部出版司麾下的印书坊印书之用！”扶苏喜道：“太好了，我大秦的百姓终于可以用上便宜的纸书了！墨卿，要加快生产啊，联和朝庭都在等着用轻便的新纸代替这笨重的竹简呢！这两年来。
国家屡屡革新。
所以繁琐之事极多，各郡、各司每日送上来待批覆的奏简都有上百斤，可把联累苦了！”扶苏拍了拍身前那一大堆竹简，大有如释重负之感！墨班笑道：“陛下放心，臣一定早让陛下脱离苦海！”众人大笑。
扶苏又道：“对了，墨卿，活字印刷机联打算放在两个地方生产。
除了正都咸阳要建立一个单独的生产工造外，东都洛阳也必须建立一个生产工造，这些工造和其它大秦兵造一样都归科技部和太尉府联合管理。
而且联也考虑了，出版司管理的印书坊除了国立的以外，也要允许私人建立，这样互有竞争，才有可能将书册的成本控制下来。
联认为这印书地事情是千秋万代、利及子别的大好事情，国家可不能采取垄断措施、从中谋利，否则要遭天谴的！但是，国立和私立印书坊还是要有些区别的。
比如说：各地国立太学的正式教材必须由国立印书坊印制，私立印书坊不得涉及；但是其它一些杂书国立和私立印书坊就都可以印制，比如说什么天文、地理、鬼怪奇说的！对此，郑卿，你教育部麾下的出版司要做好审核工作，迅速在各郡成立分支。
日后，无论任何地方设立国立、私立印书作坊都必须要得到出版司的批准，也必须要从国家指定的工造购买活字印刷机，如有私建印书作坊者皆斩；当然，私制活字印刷机者同样皆斩！还有。
各地的出版司要注意：任何印书坊印制地纸书都必须过目核准，否则各印书坊参与私印者皆斩。
萧卿、范卿，这相关立法你们要加紧制定。
争取赶上纸书正式推行全国前将此新法推行全国，这新法就叫做《大秦出版法》吧！”这出版行业可是国家的喉舌。
理当严格控制，所以扶苏可不敢马虎！“是，陛下！”萧何、范天石连忙领命！“还有，高、低等新纸也不能仅仅在咸阳制造。
联要让你们每个郡都要设立一个造纸坊，这样可以避免因为路途遥远使得纸价飓升情况的发生！”扶苏又道。
墨班想了想道：“但是，陛下，这建立在各地的造纸妨采用何种办法管理？是私营还是国营？”扶苏考虑了一下道：“这纸张和书不同。
不会对国民产生什么危害，所以用不着控制得过严。
这样吧，除了咸阳设立的印书坊为国立、隶属于科技部之外，其余造纸坊都采取私立的方式，由国家出技术、私人出资金，合资建立。
正常的生产秩序由私人自行管理，科技部只负责提供技术支持便可。
